冯全义同志在市房管局深入学习实践科学发展观活动转段动员会上的讲话

2009-05-08 08:00| 发布者: admin

同志们：

在市委检查组的直接指导帮助下，我局深入学习实践科学发展观活动圆满完成了学习调研阶段的各项工作，经上级指导检查组同意，转入分析检查阶段。经局党委研究，决定今天召开转段动员会，会议的主要任务是：总结我局学习实践活动第一阶段的工作情况，部署安排第二阶段的工作任务，进一步统一思想，深化认识，强化措施，狠抓落实，确保活动取得成效。等会，冯新年组长将作重要讲话，我们要认真贯彻执行。下面，我代表局党委讲几点意见。

一、全局学习实践活动第一阶段工作取得的成效

根据《中共焦作市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署和焦作市学习实践科学发展观活动领导小组的具体安排，我局结合工作实际，组织全体党员干部，认真学习上级规定的有关必读篇目，扎实进行专项调研，全面完成了学习实践活动第一阶段的任务。现就主要情况汇报如下：

（一）领导重视，安排及时。全市学习实践活动动员大会召开后，局党委于3月23日上午召开会议，传达全市动员大会精神，成立了焦作市房管局学习实践活动领导小组，抽调精干人员组成领导小组办公室，明确了全局各级、各部门以及有关工作人员的具体职责。会后，活动办公室按照局党委会议精神，及时完成了《焦作市房管局开展深入学习实践科学发展观活动方案》等6个文件的起草制定工作。3月23日下午，召开了全局动员大会，传达了上级关于开展深入学习科学发展观活动的有关要求和精神，进一步明确了活动的指导思想、现实意义、总体要求，并就全局学习实践活动作出了安排部署。

（二）深入动员，广泛宣传，努力营造浓厚的活动氛围。全局动员大会后，局属各单位按照上级部署和局里的要求，在短短3天时间内，分别召开了本单位学习实践活动动员会，对学习实践活动作出具体的进一步安排，进行深入动员，并请各自联系领导到会作专题讲话，统一广大党员干部的思想，提高对学习实践活动重要性的认识，力求开展学习实践活动和做好日常工作两不误、两促进。

随着全局学习实践活动的全面启动，局学习实践活动领导小组办公室，解密结合活动进展情况，编发活动简报反映活动情况，总结推广各单位在活动中的好做法、新经验，并指导各基层单位制作专题板报11块，努力营造浓厚的活动氛围，充分调动广大党员干部参与活动的积极性，确保党员干部全员参与、全身心投入，都能达到思想认识上有提高、学习上有收获、作风上更扎实的活动效果。

（三）加强检查指导，确保活动有序开展。学习实践活动初期，局党委以开好局、全面推进为重点，认真组织检查指导各项规定动作、规定内容是否贯彻落实到基层，指导各单位结合工作实际、创造性地开展活动，保证活动第一阶段目标任务的有效落实。

（四）、组织措施得力，活动任务全面落实。1、抓好学习，打牢思想基础。一是制定学习计划，从时间、内容、形式等方面做出具体安排。二是提出学习要求，明确各单位一把手为活动第一责任人，督促他们把学习调研工作同日常工作有机结合起来，实行集中学习签到制度，认真检查本单位党员干部的学习笔记，切实做到时间、人员、内容、效果四落实。三是搞好学习保障，为党员干部配备学习资料、学习用品，购买有关影像资料，供广大党员干部学习观看，加深对科学发展观的理解领会。四是丰富学习方式，一方面，除学习内容全局统一安排外，根据全局下属单位类型、具体工作岗位多的实际，在具体时间上赋予各单位灵活掌握的自主权，保障日常工作的正常开展。另一方面，采取集中学习与自学、通读规定学习内容与观看专题辅导片、领导上专题党课与深入基层调研、召开座谈会与学习交流向结合等灵活多样的方式，力求取得党员干部学有所获、学有提高。五是开展学习竞赛，以全市学习实践科学发展观知识竞赛为载体，组织广大党员干部积极参加、认真答卷，进一步强化对科学发展观有关理论知识的记忆和理解，并通过层层选拔，组队参加全市电视竞赛，在4月28日举行的决赛中，我局代表队通过激烈角逐，夺得竞赛一等奖。对进一步激发广大党员干部投入学习实践活动，也起到了一定的促进作用。2、深入调研，明确努力方向。活动中，全体班子成员带着课题深入到各自的联系点，开展深入动员、学习辅导和专题党课等活动，并采取座谈、听取汇报等方式，认真开展调研，了解基层单位的工作情况和工作中存在的问题，同党员干部和广大群众一起，对主要业务工作深入分析，查找不符合科学发展的具体环节，探讨解决问题、改进工作的有效途径，通过集思广益，提出了一些有针对性的具体措施和建设性意见，进一步明确了改进和完善房管工作的方向，为搞好下一阶段活动，实现开展学习实践活动的总体目标，奠定了较为扎实的基础。3、规范管理，工作不遗不漏。为保障学习实践活动的有序开展，局党委从活动一开始，就对活动领导小组办公室和各基层单位，抽调人员加强活动日常管理工作，提出明确要求，认真督促做好活动资料归集整理、上报活动信息等工作，认真听取活动办公室和基层单位提出的意见和建议，切实做到规定动作不遗不漏，活动档案健全完整，为指导检查各基层单位活动开展情况，提供了可靠的依据，从而保障学习教育和深入调研工作有序开展。

二、扎实做好分析检查阶段的各项工作

分析检查阶段是巩固和扩大学习调研成果、确保学习实践活动取得实效的关键，这一阶段在学习实践活动中具有承上启下的重要作用。为切实做好开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作，根据《中共焦作市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署，下面，结合房管局的工作实际，我就如何做好分析检查阶段的各项工作，具体安排如下：

（一）、时间安排。市房管局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作，从2009年5月上旬开始，到6月底结束。

（二）、主要任务。坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，以“倾听民声、关注民情、集中民智”为抓手，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，精心组织群众评议。

（三）、重点环节。分析检查阶段的工作必须着重抓好以下两个环节：

1、召开各级领导班子专题民主生活会。（1）确定好生活会主题。专题民主生活会要联系房管工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题。（2）查找好存在问题。要在采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及其成员意见的基础上，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来我局的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，并深刻分析原因。（3）准备好发言材料。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。（4）开展好批评与自我批评。民主生活会上，班子成员要紧紧围绕会议主题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。（5）组织好生活会。专题民主生活会要与年度民主生活会合并召开，并结合实际情况，适当扩大列席人员范围，可邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。要按规定报请上级纪委、党委、组织部门等有关部门和学习实践活动指导检查组派人列席，提前介入，加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

2、形成领导班子分析检查报告。（1）实事求是撰写。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映我局贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对我局带来的挑战和不利影响，充分反映我局广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。（2）深刻检查分析。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。（3）认真修改完善。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。（4）组织接受群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众评议。要坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围，注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

三、落实几点要求

分析检查阶段要按照省委、市委要求，在继续深化学习、加强分类指导、注重落实责任的基础上，结合当前形势任务和本阶段工作特点，重点抓好“六个坚持”。

一是坚持“五进五访”。把“倾听民声、关注民情、集中民智”要求落实到具体行动中，贯彻到检查分析阶段全过程，深入开展“五进五访”活动，即进农村、进社区、进企业、进项目现场、进征迁村，访“两代表一委员”、访老党员老干部、访基层群众、访服务对象、访困难群体。通过扎实的走访问策，准确掌握社情民意，提高查找问题的针对性，破解难题的操作性，制定措施的有效性，形成报告的科学性。

二是坚持“五查五看”。查找问题、剖析原因重点从五个方面入手：一查思想观念，看对科学发展的理解、领会和把握方面还有哪些偏差；二查工作作风，看务实为民、勤政廉政方面还有哪些不足；三查体制机制，看建立协调顺畅、科学高效的政策制度方面还有哪些障碍；四查工作措施，看抓重点工作、实现“三保”方面还有哪些距离；五查改善民生，看为群众办实事、促和谐方面还有哪些缺项。通过“五查五看”认清个人和班子存在的现实差距，剖析突出问题产生的真正原因，理清科学发展的思路。

三是坚持开门教育。完善和落实学习实践活动监督员制度，党委领导班子的学习实践活动邀请普通党员代表参加，党内学习实践活动邀请党外群众代表参加，共同学习，接受监督。召开专题民主生活会，要邀请党内外群众代表列席会议；形成领导班子分析检查报告，要向党内外群众征求意见；对领导班子分析检查报告进行评议，要成为倾听民声、了解民意、集中民智的过程。

四是坚持边查边改。对领导干部自己存在的突出问题，领导班子自身存在的突出问题，部门和单位工作中存在的突出问题，要抓紧整改、边查边改，具备条件的马上就改。特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事，要下大力气切实解决好，真正让群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。

五是坚持转变作风。把学习实践活动与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动及学习弘扬焦裕禄精神活动有机结合起来，引导党员千部特别是各级领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风，求真务实、真抓实干的优良作风，艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，清正廉洁、甘于奉献的优良作风，埋头苦干、不计名利的优良作风，以坚强的党性、良好的作风带领广大群众迎难而上，共克时艰。

六是坚持推动发展。要处理好学习实践活动与做好当前各项工作、推动科学发展的关系，把应对危机、迎接挑战、促进发展作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效，与开展学习实践活动一起研究、一起部署、一起解决、一起推动，通过深入开展学习实践活动来推动应对危机、促进发展，通过应对危机、促进发展的成果来检验开展学习实践活动的成效。

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