让“存量资金”变“安全活水” ——我市创新维修资金使用机制护航消防安全纪实

        消防安全无小事，住宅小区消防安全更是千家万户关注的焦点。近年来，我市高度重视群众生命财产安全，在住宅专项维修资金使用过程中创新机制，开通消防项目维修资金应急通道，全面护航住宅小区消防安全。

        具体怎样办？紧急的事情快速办！

        我市以“物业申请、业主表决、政府监督”为原则，对申请住宅专项维修资金用于消防设施维修改造实行容缺受理、并联审核，快速解决群众急难愁盼。

        资金护航 筑牢安全防火墙

        2024年7月，解放区王褚街道锦祥花园社区四季花城小区物业公司在日常工作中发现，该小区消防系统主板出现故障，消防预警、设备联动等功能无法正常使用，影响小区整体消防安全。为尽快消除安全隐患，物业公司向市住房保障中心提出住宅专项维修资金使用申请。接到申请后，该中心依规履职、积极配合，高效完成了资金审核、流程办理等工作，快速拨付住宅专项维修资金支持四季花城小区开展消防系统维修改造。很快，该小区顺利完成了消防联动控制系统主板更换，安全隐患消除，268户业主的消防安全更有保障。

        《焦作市住宅专项维修资金管理办法》规定，住宅专项维修资金是专项用于住宅共用部位、公用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。按照政策规定，住宅专项维修资金可用于小区消防设施维修改造。这一政策的实施，让我市住宅小区消防安全更有保障。

        2023年10月，山阳区艺新街道成丰路社区金色花苑小区消防设施出现水箱、配电箱等核心设施老化、性能下降问题，安全隐患突出。在住宅专项维修资金支持下，该小区顺利完成了消防设施维修改造。目前，金色花苑小区消防设施改造项目已完成验收，小区基础消防设施运行稳定，消防安全保障水平显著提升，213户业主更加安心。

        记者从市住房保障中心了解到，《焦作市住宅专项维修资金管理办法》施行以来，我市已经有近10例申请案例，有力地筑牢了住宅小区的消防安全底线。

        政策兜底 守护安居生命线

        随着城镇化进程持续推进，我市城区建设快速发展。据统计，我市现有各类住宅小区2166个，分布在城市不同区域，管护模式存在较大差别。其中，由物业服务公司管理的小区共471个，无专业化物业服务的小区有1695个，其中包括单位自管小区68个、街道社区托管小区869个、业主自管小区758个。

        为加强住宅小区消防安全管理，近年来，我市常态化督促物业企业、小区管理单位开展消防安全检查，通过自查、互查、深夜突击检查等方式，帮助大家增强消防安全意识。然而，目前仍有部分小区存在消防安全隐患，面临消防设施维修改造难的局面。

        一位从事物业服务近20年的业内人士告诉记者，业主权责意识薄弱、政策宣传不到位等，是造成部分小区消防类设施申请使用住宅维修资金难、消防隐患整改滞后的主要原因。在具体实施过程中，很多小区还存在项目启动难、业主表决难、项目落地难等问题。

        事实上，消防设施属于全体业主共有，房屋质保期过后，开发商不再承担免费维修消防设施的责任。在需要开展消防设施隐患整改时，要按照应急管理部《高层民用建筑消防安全管理规定》第三十三条规定，高层公共建筑消防设施的维修、更新、改造的费用，由业主、使用人按照有关法律规定承担，共有部分按照专有部分建筑面积所占比例承担。因此，共用消防设施的维修、更新、改造费用，可以依法从住宅专项维修资金列支。

        《住宅专项维修资金管理办法》第三条、第十八条规定，专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。消防设施属于法定共用设施设备，质保到期后的维修、更换、改造，属于本条资金使用范围。

        创新机制 办好群众心头事

        如何用好资金，为群众办好事？近年来，我市深入调研住宅、物业行业发展情况，聚焦住宅专项维修资金使用难点、焦点，进一步畅通资金使用绿色通道，严格落实简化流程、优化机制、强化联动等措施，全方位配合全市消防安全整治工作，护航住宅小区安全。“我们将力争让住宅专项维修资金使用政策家喻户晓，让资金使用流程更加顺畅、简便。”市住房保障中心党委书记、主任刘海霞说。

        为让住宅专项维修资金更好地发挥消防设施维修改造的兜底作用，我市将从以下几方面精准发力、持久攻坚：一是开通消防设施整改绿色通道，简化审批流程。针对住宅小区消防设施安全隐患，我市开通住宅专项维修资金应急通道，按照“提出申请—业主决策—组织施工—项目公示—工程验收”的流程，实行容缺受理、并联审核；对危及公共安全的紧急消防隐患，简化业主表决流程，压缩审批时限，采取资金审核同步推进、项目内容全程公示的方式快速落实维修资金。二是拓宽多维度宣传渠道，凝聚消防安全共识。我市将依托政务推送、小区公告、物业座谈、入户宣讲等形式，持续开展“住宅专项维修资金政策+消防安全”宣传活动，普及消防类维修资金申报条件、绿色通道办理流程等知识，消除群众“不懂申请、不愿申请”的误区。三是加快消防设施整改落地，营造共治共管氛围。我市将根据《焦作市物业管理工作职责清单》相关内容，在推动住宅小区消防安全整治过程中形成共治共管合力，从细微处着手，常态化开展消防安全整治工作，引导业主配合消防隐患整改、支持住宅专项维修资金列支修缮。

        小区是家庭的延伸，安全是幸福的基石。每一次安全守护，都关乎千家万户的切身利益。我市将在下一阶段工作中引导居民从“旁观者”转变为“参与者”，共同守护身边安全，携手实现更安居、更宜居、更优居的目标。

焦作日报（记者梁智玲）