关于印发冯全义同志在全市房产工作会议上讲话的通知

关于印发冯全义同志在全市房产工作

会议上讲话的通知

焦房文〔2010〕9号

各县市区房管局、机关各科室、局属各单位：

1月29日，在全市房产工作会议上，冯全义局长作了重要讲话，认真总结了2009年工作成绩，全面深刻分析了当前的形势，明确提出了2010年工作的总体要求和重点任务，具有很强的指导性和针对性，充分体现了科学发展观的要求，对于统一认识、凝聚力量、协调行动，做好今年各项工作具有十分重大的意义。现把讲话印发给你们，请各单位结合自身实际，认真学习，深刻领会，切实把广大干部职工的思想统一到讲话精神上来，统一到全年的各项目标任务上来，形成推动工作开展的强大动力和合力，促进全市房产事业平稳较快发展。

附件：《强化素质、重树形象、科学管理、加快发展》

　　　　　――冯全义局长在全市房产工作会议上的讲话　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　焦作市房产管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年2月2日

附件

强化素质　重树形象　科学管理　加快发展

――冯全义局长在全市房产工作会议上的讲话

（根据录音整理）

同志们：

今天，我们召开全市房产工作会议，主要任务是对2009年度房产工作进行全面总结表彰，同时通过认真分析形势，对2010年工作作出安排部署。刚才，会议对2009年度局属单位和各县市区房管部门主要工作完成情况进行了通报，对全系统的先进单位和个人，以及一批优秀房地产开发企业、物业服务企业和中介企业进行了表彰，同局属有关单位和各县市区房管部门签订了2010年度目标责任，会议还印发了《焦作市房管局2010年工作实施意见》。这个意见是局党委在广泛征求意见的基础上集体研究决定的，意见明确了2010年工作思路，工作重点和工作措施，望大家认真贯彻执行。下面，我讲几点意见。

一、回顾过去，总结成绩，坚定加快发展的信心和决心

2009年是成果丰硕的一年。一年来，全市房产管理系统认真贯彻落实科学发展观，团结拼搏、扎实工作，各项工作指标圆满完成。全年组织市区住宅建设竣工93.37万平方米,超年任务的55.6%，市城区人均住房面积达28.34平方米，比去年人均居住面积增加0.54平方米；完成市区三处廉租住房后续配套建设任务，确保了廉租户按时入住；超额完成年内新开工建设的5万平方米廉租住房目标任务；批准预售面积72.3万平方米，完成登记发证面积268.5万平方米，发证准确率100%；办理房产转让手续6348起，成交面积66.8万平方米，成交金额6.98亿元；新增物业管理面积50万平方米，全市物业管理面达到680万平方米；其它各项共性目标均按照要求落实到位。

过去的一年，也是很不寻常、很不平凡的一年，各项工作成绩的取得可以说来之不易。面对诸多不利因素，全系统上下团结一心，迎难而上，为推动房产事业发展做出了突出贡献。具体来讲，主要表现在四个方面：

第一，在国际金融危机的影响下，认真贯彻落实国家房地产业有关政策精神，积极采取有效措施，强化行业管理，全力保增长、促发展，我市房地产市场逐渐由低迷走向攀升，出现了平稳健康的发展态势。

一是稳步推进住宅建设。全市房地产开发总投资完成58亿元，市中心城区共有在建项目35个，在建施工面积约258.2万平方米，开发投资额和建设规模逐步加大，房屋销售形势明显好转。二是强化交易市场管理。严把商品房预售许可关，认真执行租赁备案和抵押登记制度，实行公示制度，接受社会监督，保护群众利益；加强对中介机构资质和人员执业资格的管理，对全市中介机构服务和收费行为进行了整改，严厉打击“黑中介”等坑害群众利益的不法行为。三是做好房地产市场秩序专项整治工作，对14家违规预售的开发企业下达了责令整改通知，对2家严重违规的开发企业在焦作日报进行了公开曝光，有效规范了市场秩序。四是规范房屋产权产籍管理。建立了纸质登记簿，全面实行登记簿管理制度，保护了房产交易安全；加强房产测绘和档案管理，严把测绘成果质量关，提高商品房面积测量效率，为企业和群众搞好服务，加快房产档案的录入建档工作，提高档案的查阅利用，为社会各届提供服务。五是加强县市房管业务指导。指导各县市区房管部门积极开展工作，推动了房产管理水平整体提高，各项工作均取得显著成绩。如博爱、武陟、沁阳房管局积极争取政府的配合和全力支持，在房地产开发和市场综合管理方面成绩突出，取得很高的经济效益和社会效益，保持经济收入高速增长；修武房管局通过开展文化建设，不断激励干部职工的工作热情，促进了各项工作高效运转，特别是在村镇房屋发证工作方面，积极向县政府建议，成立了县村镇房屋发证工作领导小组，建立县、乡、村三级联运体制，为推动全市村镇房屋发证工作积累了先进经验；孟州房管局各项工作开展全面、均衡，在信息化建设和住房保障工作方面走在了前列，测试安装了房屋测绘和房屋产权产籍管理软件，实现了房产业务管理网络化，成功举行廉租住房分配仪式，首批80户廉租家庭顺利入住；温县房管局积极推进房地产交易与权属登记一体化管理工作，通过加强基础设施建设，规范各项规章制度，简化工作程序等措施，提高了服务效率和质量，受到各界好评，在全县政风行风评议工作中名列前茅；中站、马村房管局和解放、山阳区的房屋主管部门，积极配合市局开展低收入家庭住房状况调查和廉租住房户申报审查工作，做好廉租房建设和分配工作，确保完成了市区住房保障各项目标任务。六是经济收入再创新高。市局完成总收入1930.71万元，超全局总目标47.4%；各县市区房管局经济收入均较上年有大幅增长，博爱、武陟、沁阳房管局经济总收入增幅均在30%以上，孟州、修武、温县房管局经济总收入增幅均在10%以上，中站、马村两区的经济收入也有明显增长。

第二，在住房保障目标任务重、标准高和时间紧迫的情况下，局有关科室和单位全力配合，投入了大量的人力物力，出色完成了各项工作任务，受到省、市领导好评，贾书君副市长还在省里做了住房保障方面的典型发言。

一是编制完成了保障性住房建设规划和计划，指导全市廉租住房建设稳步发展。到2011年末，全市保障户数将达到17805户，全部解决廉租家庭住房问题，并将保障面扩大到低收入家庭。二是加快推进廉租住房建设。市中心城区共建成615套廉租住房，县市建成1102套廉租住房；另外，县市有10个廉租住房建设项目，已完成投资6374万元,占总投资的27%，现大部分工程主体完工，正陆续开展墙体粉刷和配套设施建设工作。三是完成新建廉租住房分配。出台了《焦作市市区廉租住房实物配租实施细则》，按照公正、公平、透明的原则，组织了市区廉租住房分配摇号仪式和廉租住房钥匙分配仪式，为全市578户廉租家庭分配了住房。四是及时发放廉租住房租金补贴。对市区廉租家庭发放了廉租住房补贴资金246.559万元，1123户；对全市低收入住房困难家庭发放2008年和2009年度中央廉租住房保障专项补助资金2089.275万元，共14037户，基本上做到了应保尽保。

第三，在政府机构改革大潮的冲击下，干部职工队伍思想情绪稳定，不受影响，安心工作，认真履行岗位职责，全面完成了各项工作任务。

一是做好党建工作。以党的执政能力和学习实践科学发展观为契机，突出抓好基层组织建设和干部队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动，广大党员干部思想解放的程度进一步提高，科学发展的意识得到进一步增强。基层党组织建设扎实推进，通过抓好基层班子建设，充实基层班子力量，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用；抓好党员干部队伍建设，坚持不懈推进作风建设，教育党员干部以高度负责的精神做好每项工作，全局干部心齐、风正、劲足，解决了一批群众关注热点难点问题。二是深入推进党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，深入开展反腐倡廉学习教育活动，坚持做好政务公开，强化监督考核，从源头上预防和遏制腐败现象的发生。三是支持企业搞活经营。为了确保企业经济收入不下降，局党委一向关心扶持企业的发展，鼓励他们大胆创新，扩宽经营门路，增效创收。焦东、焦西房管所在做好公房管理工作的同时，积极扩大经营用房面积，开展社会服务项目，提高了经济收入，分别较上年增长4.8%和8.1%；住宅开发公司面对房地产市场低迷和竞争日益激烈的严峻形势，采取强化内部管理，优化经营策略的措施，全年竣工房屋面积14618平方米，销售收入5643多万元，实现经营收入7828万元，较上年番了一番；建筑设计院完成总收入110万元，设计面积20余万平方米，合格率100%；天乐测绘公司严把测绘成果质量关，全年测绘房产面积148.56万平方米，质量全部合格，完成测绘收入133万元；政源房地产估价有限公司不断增强自身实力，积极面向市场，提高评估服务质量，完成收入150万元；居园中介公司积极开展代办服务项目，以诚信经营，热情服务，取得了良好的社会信誉，完成收入13.1万元。四是提升物业管理水平。继续组织开展“视业主为亲人，每天为业主办一件好事”活动，促进了和谐小区的创建；拟定了《焦作市物业管理招投标实施细则》，规范了全市住宅小区前期物业管理招标投标行为；积极开展创建市级物业管理优秀小区活动，不断提升全市物业管理整体水平。五是严格房屋安全管理。进一步加大房屋安全检查工作力度，全年共接受群众涉及房屋安全咨询30余起，完成安全鉴定28起，有效保障了房屋的住用安全。六是在老干部、计划生育、综合治理和信访稳定等方面，严格贯彻落实上级政策精神，切实做好各项工作，确保了全局安全无事故，无越级上访，无违反纪律政策的事件发生，维护了全局稳定。

第四，在市委对局领导班子进行调整的情况下，新班子能够迅速通过认真开展调查研究，理清工作思路，明确工作重点，研究制定措施，分解目标任务，推动了各项工作的开展，并为2010年的工作奠定了良好的基础。

一是努力推进房地产交易与权属登记一体化管理。成立了房产行政审批服务中心，进一步明确了中心工作体制和业务办理程序，健全落实各项工作制度，理顺了业务关系，提升了工作效率和综合服务效能，全年中心窗口共收件26610余件，发放各类权属证书17788本，承诺期办结率100%。二是加大房屋登记历史遗留问题解决力度。局专门成立了处理房屋权属登记历史遗留问题办公室，并印发《工作运行方案》，通过加强组织协调，明确工作机制，加快问题解决速度，目前已为解放农村信用联社等9家单位100余户居民办理了房产证，面积为4.13万平方米。三是积极推进村镇集体土地房屋发证工作。制定了《焦作市集体土地上房屋登记工作实施意见》，进一步明确了村镇发证工作的重点、程序及要求，加强对县市区业务的跟踪指导工作，多次对各县市区现场给予指导，确保此项工作地顺利开展。四是加强直管公房管理。制定了《焦作市房产管理局公有房屋管理规定》和《关于进一步加强公房管理工作的意见》，为全面开创公房管理工作新局面，提供了制度保障；三个房管所共完成房屋租金收缴529.5万元，收缴率达99%以上；同时积极做好公房维修养护和服务工作，全年共投入维修资金44.5万元，保障了承租户的使用安全。五是做好企业改制工作。为了使企业减轻包袱，增强市场竞争力，局设立企业改制办公室，全力帮助住宅开发公司和设计院彻底完成改制，按照国家企业改制的政策要求，重新修定了具体改制方案，两家单位的改制工作已重新启动，正在全面推进。六是加快全局网络信息化建设。局计算机网络中心顺利完成网络硬件安装和软件测试验收工作，拟定了计算机网络系统运行方案，组织新业务软件应用培训89人次，提供网络系统应用技术服务230余次，为推动全局网络信息化管理和正式运行业务管理系统提供了保障。七是积极筹建全市房地产交易综合市场。此项目已列入市委、政府2010年经济社会发展意见中，并在市政府工作报告中提出了明确要求，目前该项目按照政府投资实行10个百分之百的要求在稳步推进，国资委已委托评估机构正在对拟购买的福安酒店工程进行评估。

总体来说，2009年度全市房产工作取得了明显成效，并取得了一些荣誉。局被省住房和城乡建设厅评为全省房地产行业管理、物业管理、纪检监察工作先进单位；被市委、市政府评为全市“五五”普法依法治市、信访工作先进单位，被市委学习科学发展观领导办公室评为知识竞赛优秀组织奖，电视竞赛一等奖，被有关部门评为政务信息工作、干部档案工作先进单位等。

这些成绩和荣誉的取得，主要体现在：一是局党委班子科学决策、狠抓落实的结果，特别是王玉荣局长在任时的老班子思路清晰、大胆创新、科学管理，为房产工作发展打下了扎实的基础；也是局属各单位基层领导班子团结协作，发挥表率带头作用，带领干部职工努力干事创业的结果，在年终对各单位班子的民主测评中，大多数单位都是全票优秀。二是各单位、职能部门积极配合努力，同舟共济、献计出力的结果。各单位对上级交办的任务均能做到不折不扣执行，保持上下一致、令行禁止、积极贡献，很多业务政绩突出，工作亮点多。如：交易所和监理所互相协作，做了大量的工作，获得了全国和全省房地产交易与权属登记规范化管理工作先进单位荣誉；局房改科、住宅科、焦东、焦西房管所，以及中站、马村房管局投入了大量人力物力，花费了很多精力，经常加班加点，抢时间、赶进度，顺利完成市区廉租住房建设和分配工作任务。三是广大基层干部职工和一大批先进典型勤奋敬业、扎实工作、辛勤付出的结果。如：中心窗口职工每天要不停接待办事群众，经常是一坐一天；局办公室、人教科工作杂、事务多，经常自觉、主动的加班加点；监察室在履行好科室职责外，认真做好企业服务年和南水北调城区段征迁工作；房地产监察大队克服经费少，办公条件差的困难，积极配合局有关部门，严格查处市场上违法违规行为，充分发挥了房产管理监察作用；还有行政事项服务科等机关科室在人员少，工作任务重情况下，不讲价钱，不计报酬，保证完成任务。正是我们这些干部职工，在局里经费不足、待遇不高的情况下，始终坚守在自己本职岗位上任劳任怨、无私的奉献着。当然这些成绩的取得，也是市委、市政府正确领导，省住房和城乡建设厅关心指导、有关部门和社会各界人士支持配合、共同努力的结果。市委、政府主要领导曾多次深入到工作现场指导工作，省厅领导亲自参加廉租住房分配仪式，有关职能部门在工作上也给予了大力支持。尤其是我们的房地产开发企业，开发的精品楼盘和诚信守法的经营，不仅改善了焦作市城市面貌，也为促进房地产市场繁荣稳定发展和拉动经济长做出了贡献；大批物业服务企业是你们耐心细致周到的服务管理，改善和提升了全市居住环境质量，促进了城市和谐建设；房地产估价和中介机构，积极参与房产工作，活跃了二、三级住房市场，拉动了消费，净化了房屋中介市场，维护了市场正常交易秩序。在此，我要代表房管局党委班子向全体房产战线上的干部职工和全市房地产相关企业及工作人员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、认清形势，抢抓机遇，增强发展的紧迫感和责任感

2010年是“十一五”规划的最后一年，是机遇与挑战并存的一年，也是推动各项工作全面发展房产事业关键的一年。我们要准确把握形势，进一步解放思想、抢抓机遇、乘势而上，增强发展的紧迫感和责任感。

一是房产事业需要持续发展。从全球来看，2009年第三季度世界经济已经开始全面复苏，预计2010年可实现3%左右的增长，企稳回升的趋势更加明显。从国内来看，中国可以成功实现保八目标，2010年，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并以调整结构、改善民生、扩大内需为重点，更加注重普惠基层群众，住房工作越来越受到党中央国务院的关注。从省内来看，全省GDP增长10.7%，呈现出高开稳走、好于预期、高于全国的良好态势。省委省政府今年又将住房保障和棚户区改造工作列为为民办理的“十件实事”之一。从我市来看，在困难的情况下取得了保增长、保态势、保民生、保稳定工作的重大胜利，事关长远发展的重大战略部署如南水北调工程和郑焦城际轨道工程已进入加速实施阶段，这些都为房产事业创造了难得的机遇，奠定了发展的良好基础，必将有效的拓展我们房产事业发展空间。城市居民居住意识进一步转变，住房消费需求不断增强，也对房产工作提出了新的要求，也要求房产工作不断往前推进。

二是住房保障需要强力推进。住房和城乡建设部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造的指导意见》提出，力争从2009年开始，用5年时间基本完成集中成片城市和国有工矿棚户区改造，有条件的地区争取3年时间基本完成。市政府已经明确由我们房管部门牵头，推动此项工作困难重重，任务艰巨。我市经济工作会议和政府工作报告提出要“加快经济适用房、廉租住房等保障性安居工程建设”并明确了目标任务。这些都是关注民生的重要工作，我们只有尽职尽责，不能有私毫懈怠。

三是行业服务水平需要进一步提高。我局是专业性较强的业务管理部门，需要有较高的业务管理能力和为民服务水平。今年局党委决定，要把管理禹于服务之中，全面提升服务水平。就当前而言，需要建好房地产交易市场，搭建服务平台；上房产管理网络信息系统，提升服务质量；解决房屋登记历史遗留问题，解决群众的难点问题；抑制房价飞涨，规范房产经营秩序，解决好群众反映的热点问题。只有把这些工作做好了，才能真正更好的为群众服务，提升服务水平，使老百姓满意。通过这些工作来提高我们的服务水平，这都需要做大量工作。

四是管理工作需要进一步完善。不可否认，我们的工作中还有不完善的地方，需要在房地产市场监管，房屋确权办证、公房管理等方面进一步完善。今年全市机构改革要全面完成，我们必须抓住机构改革的机会，健全机构、完善职能、充实队伍、理顺关系，提高管理水平。机构改革对我们既是冲击，也是机遇，如抓好了机构会进一步健全，职能会更加明确，人员队伍会得到充实，管理体制也会进一步理顺。

五是工作作风需要进一步转变。目前，我局确实存在着个别干部职工作风不实，工作浮躁，工作推诿扯皮、办事拖拉，态度蛮横等现象；还有个别干部职工素质低下，不思上进，不思工作，说三道四，搬弄是非；还有个别干部职工工作不积极，情绪低落，当一天和尚撞一天钟。这些现象在不同程度上都存在，甚至还有违法违纪案件的发生，严重影响了我局形象，制约了工作开展。

我们要认清新的形势，适应新的变化，要善于抓住和利用好机遇，又要敢于面对存在的问题和挑战，进一步统一全局干部职工思想认识，树立发展的信心和勇气，增强责任感和使命感，创造性的开展工作。我相信，在上级的领导下，在社会各界的支持配合下，在全局干部职工和各级领导班子的共同努力下，我们一定能克服一切困难，使房管工作再上新的台阶，取得新辉煌。。

三、明确目标，强化措施，促进房产事业健康发展 

今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届四中全会精神，按照全省住房和城乡建设工作会议和全市经济工作会议精神要求，坚持“强化素质，重树形象，科学管理、加快发展”的原则，进一步优化住房供应结构，推进棚户区改造，完善住房社会保障，规范房产行业行为，提高服务管理水平，加强党建精神文明建设和党风廉政建设，促进房地产业持续健康发展，为全市社会经济发展做出新贡献。

今年工作的主要目标是：1、完成事业性总收入1530万元，企业经营性收入较上年增长10%；2、组织完成住宅竣工120万平方米；3、住宅区物业管理面积达到730万平方米；4、建设完成市区二期廉租住房0.5万平方米，全市新增廉租住房面积22万平方米，安置低收入住房困难居民1.3万人；5、完成市政府下达的棚户区年度改造任务；6、公房出租率达到100%、住宅用房租金收缴率达到98.5%以上、经营性用房租金收缴率达到95%以上；7、农村集体土地上房屋登记发证率达5%以上；8、房屋登记历史遗留问题得到有效解决；9、房屋租赁管理备案收入达25万元；10、建设焦作市房地产交易市场并力争投入使用；11、成功举办全市房地产博览会；12、房产交易和房屋确权办证有效投诉率为零；13、加大网络信息建设力度，确保新的业务应用软件5月1日前正常使用； 14、巩固省级文明单位，争创全市综合治理先进单位。

围绕上述总的指导思想和目标任务，要努力做好以下四个方面的工作。

（一）强化素质，为房产事业发展提供保证

无论干什么事业，都需要一批执行能力强，服务水平高，业务技能熟，纪律作风硬的高素质干部职工队伍。干部职工素质的好坏和高低，关系到事业的成败和发展水平，只有强化自身素质，才能为发展提供保证。

1、抓好基层党组织的建设。要落实党建工作责任制，明确各级基层党组织的工作重点和目标任务。要加强思想建设，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、全省住房和城乡建设工作会议精神，巩固学习实践科学发展观活动成果，把思想统一到局党委2010年工作实施意见中来，进一步增强全局的凝聚力和向心力；要加强组织建设，根据《党章》和《基层组织工作条例》的有关规定，在抓好所属党支部、党总支换届选举工作的基础上，组织完成党委换届工作。开展“五好”基层党组和争当优秀共产党员活动，树立一批先进典型，增强党员干部的荣誉感和责任感，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要加强干部队伍建设，抓住机构改革的机遇，及时调整和充实干部职工队伍，发挥每一个人的主观能动性。要以开展争创 “五型”机关活动为载体，提高机关建设水平，不断完善机关各项规章制度，优化管理机制，节能减排，开源节流，保证各项工作有序高效开展。

2、抓好党风廉政建设。要层层落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设责任分解、责任考核，确保党风廉政建设责任制落到实处；进一步加强财务审计监督制度，加大对招待费、燃油费、物资采购、基建项目设备招投标、干部考核等群众关心的热点工作的监督力度，从源头上预防职务犯罪；坚持执行“三重一大”制度和政务公开制度，形成纵向到底、横向到边的制度网络和多层次、宽领域、全方位的防腐体系；要完善权力监督管理长效机制，对内要进一步加强对全局行政许可、行政审批工作的监察力度，定期不定期对有关事项进行抽查，真正做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，对外要找准切入点，选准突破口，利用人大代表、政协委员、社会舆论、新闻媒体等多角度、大范围的监督形式，主动加强对重点办事环节、重点部位权力行使的监督；严格查处违规违纪行为，局工作人员凡是因失职渎职引起司法诉讼、因工作失误引起信访案件发生、因工作不力给全局带来恶劣影响的单位和个人，出现一起，查处一起，该撤职的撤职，该清退的清退，决不姑息迁就；要加强政风行风建设，定期召开行风监督员座谈会，积极参加行风效能热线节目，妥善处理政风行风建设中出现的新情况新问题，促进全局作风的进一步好转。

3、抓好精神文明建设。要落实精神文明建设工作责任制，把精神文明建设摆上党委的重要工作日程，进一步明确基层党组织在精神文明建设工作中的责任，确保各项工作任务的落实。要明确工作目标，在保持现省级文明单位的基础上，提前着手、及早谋划，精心安排、狠抓落实，为争创全国文明单位奠定坚实的基础。局属各单位也要立足自身实际，不断提高精神文明创建水平，力争取得到更高层次的创建成果。要有组织地开展群众性文体活动，通过举办全市房管系统职工运动会、职工联欢会、文明礼仪讲座等方式，丰富干部职工的业余文化生活。要积极参加社会公益活动，发动广大干部职工参加扶贫帮困、社会捐赠、文明共建、新农村建设和志愿者献爱心等社会公益活动，达到陶冶情操、增进了解、促进和谐的效果，进一步强化干部职工的文明意识，提高思想道德水准。。

4、抓好学习培训和教育。当今社会发展快速，新知识、新技术、新理念层出不穷，日新月异，不学习就要落后，不进步就等于倒退。全局干部职工都要高度重视学习培训，做学习型人才，做学习型单位。在时间安排上，要做到年有计划、月有重点、周有部署，保证学习时间、内容、效果的真正落实。在学习内容上，要突出重点，有目的的学习实践好科学发展观、十七届四中全会、全市经济工作会议精神、计算机网络技术和房地产政策法规等。在学习方法上，做到了走出去与请进来相结合，政策法规与具体实践相结合，统一组织与个人自学相结合，集中培训与分头调研相结合，通过到外地学习考察，聘请专家教授讲课，引进了先进管理理念，增强了贯彻党的方针政策的自觉性，从而提高了干部职工综合素质，增强务实为民能力，提升服务管理水平。

（二）重树形象，为房产事业发展营造环境

单位形象的好坏是靠每一个干部职工从点点滴滴的言行中体现出来的，单位形象的提升是靠大家齐心协力干出来的。房管工作任务繁重，政策性强，涉及面广，与群众的切身利益息息相关，我们要注重树立房管系统良好的外部形象，切实做到有为有位，要通过扎实的工作、优质的服务、有效的宣传来树立房管系统的形象。

1、抓好重点工作树立形象。我们要从工作入手，出色完成上级赋予的各项工作任务，来提升全局的形象。一是完善住房保障制度，解决低收入家庭住房困难。这项工作是民生之本、民生之要，任务完成的好坏，直接关系我们在群众中的形象好坏。要依据国家有关经济适用住房和廉租住房管理办法规定，修改和完善《焦作市市区经济适用住房管理办法》和《廉租住房保障办法》。依据省关于加强廉租住房管理和规范产权处置的指导性意见，探索和推行廉租住房租售并举工作，加快廉租住房资金周转，推动廉租住房建设滚动发展，有效增加房源供应，同时要考虑实施在住宅建设项目中配建廉租住房和经济适用住房政策，切实提高政府的实物配租保障能力。要认真做好租金补贴发放工作，积极争取中央和省廉租住房专项补助资金，做好资金的发放，中央专项补助资金尽量不要形成结余。要加大廉租住房建设力度，高标准、高质量全面完成解放东路二期廉租住房建设项目，确保廉租家庭2010年上半年入住，还要督促协调各县市区加快廉租住房建设进度，采取倒排工期，监督检查等措施，确保全市新增廉租住房面积22万平方米，安置低收入居民1.3万人。二是积极推进棚户区改造，有效改善群众居住质量。这是民心所向，民心所愿，关系到顺民心，合民意的工作。根据《河南省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造实施意见的通知》要求，积极与有关单位结合，建立健全富有成效的运作机制。组织各有关辖区开展详细调查，掌握全市工矿、棚户区的基本情况，制定改造实施方案，编制改造规划和年度计划，拟定有关配套政策与实施细则，督促帮助有关单位落实国家各项优惠政策，争取补助资金，做好棚户区改造前期手续的办理，努力推进改造项目建设，完成年度改造任务，彻底改善棚户区面貌。三是建设全市房地产交易市场，促进房地产市场繁荣。这是提高服务质量，提升服务水平，树立良好形象的一项重大举措。要充分吸取外地市场建设经验，创建市场功能齐全、内部运行科学、建筑美观大方的房地产交易市场。功能齐全就是在设计上既要有群众办证的大厅，又要设立会展大厅，既有工作人员办公场所，也要设有中介机构、开发企业等相关单位办公场所，既要有局属各单位办公场所，也要有干部职工娱乐生活的场所；内部运行科学就是要用现代化手段进行管理，用科学方法运行，加大网络信息技术建设，来支撑科学管理水平和手段，可以说网络信息建设就是房产管理工作的核心，是房产服务管理的灵魂；美观大方就是要把交易市场建成焦作一流的设施，一流的造型，一流的风格；因此，在交易市场的建设上，要加快前期工作进度，尽快按程序完成项目合同条款的商谈，加快设计步伐，采用招标方式选择高水平的设计院予以设计，通过招标精选优质的施工单位予以建设，加强施工组织管理，确保工程建设质量，争取建成精品工程。要加快工程进度，采取人力物力财力重点保障、倒排工期等措施，全力以赴，力争在年底建成并投入使用。

2、搞好优质服务树立形象。要把管理禹于服务之中，通过服务强化管理，通过服务树立形象。一是扎实做好房地产市场运行分析。主动与市发改、统计、质检