棚改简报第8期

棚户区改造简报

第8期

焦作市区棚户区改造领导小组办公室              2010年8月2日

全市保障性住房工作会议要求

抢抓机遇，明确责任，倒排工期，控制节点

8月2日，全市保障性住房工作会议在市会务中心第四会议室举行。副市长贾书君要求克服困难，抢抓机遇，明确责任，倒排工期，控制节点，确保棚户区改造等保障性住房建设目标任务全面完成。

市政府副秘书长、市区棚户区改造领导小组办公室主任田晋源主持会议。各县（市）区政府部门主要负责人、市区棚户区改造领导小组成员等参加了会议。

会上，各县（市）区政府部门主要负责人汇报了保障性住房建设进展情况。

市区棚户区改造领导小组办公室常务副主任冯全义对棚户区改造进展情况进行了通报。

解放区：1个城市棚户区项目，王褚办事处棚户区正由区政府组织拆迁。13个工矿棚户区项目，焦煤系统合作西街、五百间、花园街、二百间4个工矿棚户区异地安置项目，已具备拆迁条件；铁路电缆厂家属区、河南平原光电有限公司的3个棚户区、中州家属院平房棚户区，联盟卫材四号院棚户区、焦作鑫安科技股份有限公司六、七号院棚户区控制性详细规划初步编制完成；联盟卫材四号院棚户区已签订拆迁协议70户；粮食局面粉厂棚户区项目异地建设、焦煤系统的先锋街区棚户区控制性详细规划编制未完成。

山阳区：3个城市棚户区项目，定和办事处棚户区与新城办事处棚户区2个项目正由区政府组织拆迁；广场东路棚户区入户调查摸底结束，控制性详细规划初步编制完成，正在等待市有关安置意见出台。1个工矿棚户区项目，焦作贝格耐火材料有限责任公司棚户区调查摸底结束，正在寻找合作方，涉及生活区有部分出让土地问题控制性详细规划未编制。

中站区：1个城市棚户区项目，雪莲路棚户区正在实施入户调查，未形成改造意见。4个工矿棚户区项目，佰利联家属区棚户区异地安置项目安置房建设进展顺利，已办理拆迁许可证，拟安置房建成后组织拆迁；其余3个工矿棚户区入户调查完成，王封冶化公司棚户区正在等规划部门审批项目控制性详细规划，多氟多公司棚户区项目控制性详细规划编制基本完成，武钢焦作矿棚户区正在请示武汉总公司异地建设费用，有异地建设用地后才能进行改造工作。

马村区：跃进北街四运家属院棚户区、跃进北街棉五西侧棚户区2个城市棚户区改造入户调查及地形测绘完成。

综合情况：截至目前，市区25个棚户区改造项目均有不同进展；其中南水北调绿化带涉及的3个城市棚户区拆迁正在进行；焦煤系统的4个异地安置项目的原地拆迁、联盟卫材四号院棚户区拆迁正在进行。解放区的面粉厂及以北棚户区与先锋街区棚户区、山阳区的贝格耐火材料有限责任公司棚户区、中站区的武钢焦作矿棚户区、马村区的跃进北街四运家属院棚户区和跃进北街棉五西侧棚户区6个项目控制性详细初步规划还未编制。已编制规划的项目距离规划审批还有距离。

会上，贾书君副市长传达了国务院及省政府召开的公共租赁住房工作会议精神，并对上半年全省保障性住房建设情况作简要通报。他说，上半年，在市委市政府的高度重视和直接领导下，市房产管理中心等市直部门和各县（市）区人民政府精心组织，扎实推进，在各类保障性住房建设和棚户区改造等方面都取得了新的进展。主要成绩：一是领导高度重视。二是政策相继出台。三是项目强力推进。四是部门协调配合。但同时也要看到以下几个突出问题：一是思想认识还不到位。二是部分县市区机构人员还不到位。三是工作作风还不够扎实。四是群众工作做得还不够到位。五是部门之间协调配合还不够到位。六是一些项目进展还不到位。

贾书君要求各级政府及房管部门要突出抓好以下工作：

（一）加强组织领导，确保全面完成今年的各项工作目标任务。要把抓好各类保障性住房项目建设作为工作的重中之重，全力抓好。对各类保障性住房项目进展情况开展督查，对发现的突出问题，督促其限期整改。要研究制定《保障性安居工程目标考核办法》，对各县（市）区的项目完成情况进行量化考核，按季度通报排名情况。发改、财政、规划和国土部门也要成立专门的机构，明确专人，全力服务棚户区改造工作。

（二）倒排工期，确保各类保障性住房项目加快建设进度。各县（市）区住房保障部门要根据签订的责任目标，分别制定廉租住房、经济适用住房、棚户区改造和公共租赁住房建设项目倒排工期计划。2010年棚户区改造项目9月底前必须开始拆迁。对年底前完不成任务或项目建设进度达不到时间节点要求的县（市）区政府，市政府要进行问责，并公开在媒体上曝光。

（三 ）加快棚户区拆迁安置，积极做好项目前期准备。从全省会议通报情况看，我市棚户区改造进度与省政府签订的年度责任目标尚有较大差距。对此，各部门、各单位要按照已经排出的工期，提高项目运作效率，8月15日前控制性详细规划报批必须结束，8月底前项目改造方案报批必须完成，确保在9月底前全部项目开始拆迁。

（四）强化工程质量管理，严格基本建设程序。对各类保障性住房建设项目，要严格基本建设程序，认真执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序，强化对各环节的监督管理。落实建设主体执行建设程序的责任，对未按规定履行基本建设程序的项目及单位，要严肃查处。

孙立坤市长深入棚户区调研

7月30日下午，热浪滚滚，酷暑逼人，市委副书记、市长孙立坤带领有关部门和城区政府的负责同志深入棚户区进行调研。他强调，各级各部门要带着对人民群众的深厚感情做好工作，加快推进棚户区改造步伐，使棚户区的群众早日住上新房。副市长贾书君一同调研。

　　孙立坤一行先后来到焦作贝格耐火材料有限责任公司家属区、焦作联盟卫材有限责任公司家属区、河南煤化焦煤集团花园街棚户区进行调研。尽管阵阵袭来的热浪让人汗流如注，但每到一处，他都深入棚户区居民家中，认真察看群众居住条件，详细了解群众生活情况和对棚户区改造工作的想法和意见。

　　在贝格耐火公司退休员工赵文秀的家里，孙立坤拉着70多岁老人的手问：“家里有什么困难？”“对棚户区改造有什么意见？”当得知老人一家五口都在贝格耐火公司工作，全家人都非常拥护棚户区改造时，孙立坤说，这是党和政府给老百姓实实在在办事，我们一定会把这件实事办实，把这件好事办好。

调研中，孙立坤强调，当前要突出“加快”二字，加快规划设计，加快拆迁进度，加快工程建设。工作中，一要宣传到位。棚户区改造是改善群众居住条件的一件实事、好事，是造福百姓的一项惠民工程、德政工程。为把这项工作办好，市政府出台了许多优惠政策和保障措施，相关部门、城区政府要把这些政策向群众讲清楚、说透彻，赢得群众充分的理解、拥护和支持。二要工作到位。要带着对人民群众的深厚感情，做深入细致的工作，具体到每一家、每一户、每一个人，把棚户区改造的各项政策落到实处。三要责任到位。各有关部门、城区政府要切实担负起职责，明确责任，建立机制，切实加快推进棚户区改造工作，让棚户区的群众早日住上新房。

山阳区棚户区改造突出“加快”二字

　　“棚户区改造实质性工作做了哪些？棚改政策是否吃透？政策宣传是否到位？入户摸底工作是否与拆迁户面对面沟通交流？是否摸清群众的意愿诉求？” 8月1日上午，山阳区委副书记、区长郑秋红主持召开加快经适房及棚户区改造工作推进会。会议就落实濮耐贝格工矿棚户区改造、东方红广场东巷棚户区改造和东城花园经适房项目加快工作进度，提出了明确要求。

　　按照市委副书记、市长孙立坤关于棚改工作当前要突出“加快”二字的指示精神，郑秋红要求，区直各相关部门和街道要把这项惠民利民的民生工作做实做好。她强调，目前要进一步明确目标任务，尽快吃透政策，加大政策宣传力度；要进一步明确责任主体，要有专人牵头，尽快拿出拟拆迁补偿方案。  （郭建文）