棚改简报第17期

棚户区改造简报

第17期

焦作市区棚户区改造领导小组办公室              2010年12月27日

市区棚户区改造领导小组联席会议要求

棚户区改造，走简易审批程序

12月27日，市区棚户区改造领导小组联席会议在市房产管理中心六楼会议室举行。会议要求涉及棚改手续审批的相关部门和单位安排专管领导，专人负责，建立办事绿色通道，简化办事程序，缩短审批时限，及时主动审验批复，在依法依规的前提下实行优先评审，联审联批。市区棚户区改造领导小组办公室常务副主任冯全义等参加了会议。

会上，发改委、规划、国土、住建、环保、气象、地震、人防、拆迁等单位、部门的负责同志分别就当前办理手续过程中遇到的问题及解决办法提出了各自的意见和建议。市多氟多化工股份有限公司等项目单位负责同志汇报了手续办理情况。各城区政府负责人汇报了相关工作进展情况。市区棚户区改造领导小组办公室副主任张二虎、王潮海、赵江波、张世祥分别就廉租住房配建、年底考核、宣传、慰问等工作做了具体安排。

市区棚户区改造领导小组办公室常务副主任冯全义在会上讲了话。（一）明确当前棚户区改造急需完成的三项重点工作。一是拆迁任务要基本完成。二是争取国家棚改资金补助的手续要办齐。三是搞好年终目标考核和项目对接。（二）充分发挥区政府责任主体的作用。各区政府特别是区棚改办要高度负起责任来。区棚改办是代表区政府在工作，棚改任务完成完不成，区棚改办负有重要责任。市棚改办主要负责督促指导、检查，帮助、协调。区里完不成任务，板子会打在区棚改办的身上，因为区政府和市长签订了目标责任书。棚改办有的工作细致，有的不细致，遇到问题动辄推到市棚改办或相关部门那里，有些问题说了多次就是解决不了。每次开会，我们把项目单位叫来，也是便于统一思想，帮助区棚改办解决问题，让双方互相沟通，互相配合。如果完不成任务，区棚改办主任应该考虑一下自己是不是尽到责任，怎样向区政府领导交代。（三）负责审批手续的相关单位一定要简化程序，尽快办理手续。市政府办公室96号文件关于《焦作市城市棚户区改造拆迁与建设项目简易审批程序》和《焦作市工矿棚户区改造项目简易审批程序》说得很清楚，但项目审批单位在办理手续时没有按有关规定办，程序繁琐，要件不清。今后，项目审批单位要严格按照简易程序审批手续，将来出什么问题，市政府的文件就是依据。要严格执行一次性告知制度，把该说的话一次说清。不要让项目单位来回跑腿。要顾全大局，改变旧的审批模式，实行特事特办。（四）项目单位要抓紧办理各项手续。现在还有很多手续没有报到审批单位，说明项目单位自身抓得不紧。负责报批手续的同志，应该是专业人才。报批的资料要齐全，准确、规整。各项目单位要互相比较一下，看看自己的报批速度是快了还是慢了，做到心中有数。（五）要搞好宣传教育工作。目前，棚改工作已经进入签订拆迁协议或搬迁安置阶段，宣传工作一定要到位。宣传搞不上去，就没有氛围，老百姓思想认识就跟不上来，这会增加我们的工作难度，不能看宣传工作是形式，是个务虚的东西，这些工作真做好了，真起作用。有的地方告状多，很大程度上就是宣传工作不到位。我们不能一边为百姓办好事，一边影响稳定大局，影响党和政府的形象。各区政府要搞好宣传工作，利用各种载体抓宣传，同时做好信访稳定工作，把矛盾消化在基层，首先消化在项目单位和区棚改办。市棚改办做好上访人员登记工作，这是年底考核的重要依据。只要你区里有人上访，就说明你工作不到位。双节到了，利用双节对困难拆迁户进行慰问，也是消化矛盾，确保信访稳定的一个很好的途径。（六）市棚改办要加强督导，对项目单位和区棚改办反应的问题要及时研究解决。要逐步完善台账制度，解决问题不过夜。个别突出问题，市棚改办牵头，召集有关部门研究，拿出意见，报市政府同意，以期把各类问题解决好。