焦作市房产管理局焦作市房产管理局2014年工作要点

焦作市房产管理局文件

焦房文〔2014〕1号

焦作市房产管理局

焦作市房产管理局2014年工作要点

指导思想：深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，牢牢把握市委、市政府建设中原经济区经济转型示范市的工作要求，继续按照打基础、理关系、求突破、谋和谐的总体思路，进一步巩固基础、加压驱动、扩大成果、再上台阶，不断完善住房保障体系，规范房产行业管理，提高依法行政水平，加强党风廉政建设和精神文明建设，促进全市房地产业持续健康发展，为建设美丽焦作做出新贡献。

工作重点：

（一）加大住房保障工作力度

贯彻落实好国家住房保障政策，重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加大棚户区和城中村改造力度，组织好全市各类住宅建设，满足不同消费群体的住房需求。一是狠抓保障性住房建设。继续按照“八查八看”的工作要求，完善联审联批工作机制，督促、协调项目单位加快保障性住房项目前期手续办理；加大督查力度，完善对口督查和约谈问责制，采取月督查、周汇报、难点项目跟踪管理等措施，确保完成年度工作目标，开工建设各类保障性住房7925套，续建项目基本建成8282套；注重新项目的培育和储备，为下年度保障性住房建设提供良好基础。二是加强保障性住房管理。完善制度设计，积极探索公共租赁住房与廉租住房并轨管理，逐步实行市场租金政策，使各类保障对象得到有效保障。努力推进住房保障管理信息化平台建设，实现与相关部门的信息共享，加强对区、县的延伸，方便群众申报，并及时向社会公开住房保障信息，形成管理和监督合力。健全规范有序的保障性住房管理体制，完善保障房申请、审核、公示、轮候、分配等制度，真正实现住房保障工作公开透明运行。三是在加快推进棚户区改造的同时，积极配合城中村改造工作，采取严格项目审批、落实改造政策、加大招商引资力度等举措，推动城中村改造取得实质性进展。

（二）促进房地产市场管理

一是加强商品房预（销）售管理。严格落实商品房预（销）售制度，适时开展商品房预售资金监管工作；完善商品房合同备案、存量房交易、司法协助等制度，提高房地产市场规范化管理水平。二是加大房屋租赁管理力度。找准突破口，建立健全激励机制，明确年度目标任务，拓展租赁管理面，提高租赁管理水平。三是加强对中心城区房地产市场运行情况的监测分析。拓宽房地产市场相关数据收集渠道，确保各类数据真实有效；科学分析市场运行态势，发现问题，预测发展趋势，提出对策建议；丰富房地产市场月报内容，增加每月房屋登记、房屋租赁等情况，定期公布商品房价格信息，为上级决策提供更加全面的参考。四是整顿和规范房地产市场秩序。依法查处各类违法违规行为，进一步完善房地产市场信用体系，在此基础上确定企业信用等级，实行差别化管理服务，对信誉好的从业企业开辟绿色服务通道；对有违规行为、信誉一般的企业，主要采取黄牌警告、在媒体公开曝光或对主要负责人约谈等措施，引导企业依法经营；对信誉较差、严重违规且态度恶劣的企业，报市政府同意后，坚决清理出我市房地产市场。五是促进房地产市场繁荣活跃。积极探索各种方法和途径，通过网络运作和实地展示展销相结合的方式，采取举办房展会、组织看房团、设置固定的会展窗口等举措，为房地产企业和购房群众搭建沟通的平台，推动房地产市场持续、健康发展。六是为社会群众提供良好的房地产市场信息服务。通过报纸、网络和手机等多种媒体，加大房地产业政策、商品房预售、房屋登记流程、市场动态等信息的宣传和发布力度，确保群众及时获得涉及房产服务的各类信息，方便办理房产业务。

（三）强化房产交易与权属登记一体化管理

首先是统一认识，树立登记中心一盘棋的思想，推动各项业务进一步融合、规范。其次是弘扬正气，转变作风，建立健全刻苦学习、提拔任用和工资待遇等方面的激励机制，形成比、学、赶、超的良好氛围，推动中心服务质量和服务效率的提高。第三是进一步完善中心窗口受理范围，原则上所有行政审批事项全部进入中心窗口受理。科学调整设置服务窗口，优化办事流程，严格落实承诺时限，力争早日实现业务平行受理、审批，部分业务“立等可取”，登记准确率和承诺期办结率均达100%。第四是不断完善服务大厅各项规章制度，规范每一项工作流程，做到真正用制度规范办事程序，让每一位职工都严格按照工作流程办事。第五是强化监督检查。聘请人大代表、政协委员、社会群众和服务对象为监督员，通过设置意见箱、评价仪、监督电话、监督台、投诉室和对办事群众进行回访等方式，接受社会各界的广泛监督，严厉打击吃、拿、卡、要等违规违法行为，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风，进一步提升房管部门的社会形象。第六是根据新型农村社区建设和新型城镇化建设的要求，稳妥推进农村房产改革工作。

（四）推进物业管理

以物业管理住宅小区晋档升级为主导，提升全市物业管理水平，全市物业管理总面积达到1020万平方米。一是理清并明确各级政府及有关职能部门的职责和任务，健全物业管理工作机制，完善各项制度，逐步形成齐抓共管的良好格局。二是加强企业资质管理，把好物业服务企业准入和动态管理关口，对达不到法定条件的企业坚决不许进入物业管理市场，对未通过动态考核的从业企业坚决清理出物业行业，净化物业管理市场。三是加强物业承接查验管理，对物业服务项目的承接、验收和管理进行规范，为物业企业进驻项目进行服务奠定基础，尽最大可能地减少物业安全隐患的产生。四是启动住宅专项维修资金管理工作。建立健全工作机构，制定内部工作制度，明确责任分工，全面开展维修资金的归集和管理。五是建设物业管理综合信息平台，实现物管企业资质管理、动态考核、数据上报、小区统计等管理工作网络化。

（五）完善公房管理

一是进一步调查摸清公房面积、性质、结构和租金收缴等情况，健全公房管理制度，理顺产权关系，处理好公私混合公房出售和征迁改造工作。二是树立经营城市理念，完善公房招租、拍租和租赁备案制度，及时足额调整租金标准，做到公开、公正，阳光操作，确保国有资产保值增值。三是加强已建成廉租住房和公共租赁住房的管理，建立联动管理机制，确保廉租住房和公共租赁住房的有效使用。四是做好直管公房使用和修缮工作，定期组织房屋安全专项检查，确保安全生产不出事故。五是认真搞好直管公房租金收缴，确保公房出租率达到100%，租金收缴率达到99%以上。

（六）严格依法行政

一是做好“六五”普法工作，定期举行普法宣传教育，法律知识普及率达到100%，做到违规违法零发生、零投诉。二是完善执法责任制，进一步梳理执法依据，强化执法责任，健全行政执法评议考核机制，提高依法行政、依法办事的自觉性和主动性。三是完善房产业务办理监察机制，降低办件的差错率，对不按照规定程序办理业务、工作存在重大漏洞和风险的单位及个人进行问责，防患于未然。四是加大司法协助力度，邀请法律专家对我局各类行政诉讼案件解疑释难，强化法律监督，提高诉讼案件办理质量。

（七）指导好县（市、区）房管业务和局属企业经营

指导协调各县（市、区）继续加大住房保障工作力度，突出抓好各类保障性住房的配建，重点做好分配管理；加强房地产市场监管，严把商品房预售许可关，规范开发企业经营行为，保持房地产市场健康发展；加强物业管理，完成物业服务企业综合管理平台建设，提高管理服务水平，推动全市房管工作平衡发展。

指导局属企业立足自身实际，明确发展方向，制订科学合理的发展目标，壮大企业实力。各企业要加强内部管理，照章纳税，合法经营，减少成本支出，深挖潜力，拓展经营服务领域，并实行机动灵活的用人机制和奖励机制，调动企业员工的积极性和创造性，增强企业的市场竞争能力，不断提高经济和社会效益。

（八）加强党建和精神文明建设

强化基层党的建设。一是把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神作为首要政治任务，开展形式多样的学习研讨活动，把新精神贯彻到加快全局发展的各个领域，推动房管各项工作有效开展。二是组织好党的群众路线教育实践活动。按照市委、市政府的统一安排部署，结合房产管理工作实际，突出作风建设，密切联系群众，着力解决热点难点问题。三是认真落实党建工作责任制，加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为圆满完成各项目标任务提供政治和组织保障。四是抓好领导班子建设。加强中心组学习，坚持民主集中制，维护各级领导班子团结，发挥班子模范带头作用，带领干部职工开拓创新求发展。五是加强党员队伍建设。坚持正确的用人导向，加强对干部的培养教育，坚持把德才兼备、以德为先作为识别、考察、衡量、提拔干部的标准，适时调整充实干部队伍。

抓好精神文明建设。按照省级文明单位的标准和要求，坚持不懈地抓好文明建设各项工作，保持省级文明单位创建成果。找准载体，结合房管工作实际，开展形式多样的文明创建活动，如开展“身边好人”、“我们的节日”、“三关爱”志愿服务活动等，同时抓好软硬件设施建设，进一步丰富文明单位创建内涵，提升全局文明形象。

推进机关建设。以“五型”机关创建活动为载体，努力建设学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关为民务实清廉的良好形象；健全工、青、妇、团等组织，有计划地开展群众性文体活动，丰富职工文化生活，构建和谐房管；搞好后勤保障，营造良好的办公环境；抓好安全管理，推进办公大楼消防安全、工程质量验收和决算等工作。

（九）加强党风廉政和政风行风建设

一是加强反腐倡廉教育。不断丰富教育的载体和形式，使教育内容紧密贴合党员干部的思想和工作实际，增强教育的说服力和感染力。二是严格贯彻落实中央“八项规定”、反对”四风”和厉行勤俭节约要求，在公务接待、会议召开等方面进一步细化标准，严格程序，减少支出。三是严格执行党风廉政建设责任制。按照集体领导与个人分工负责相结合和“一岗双责”的要求，进一步健全责任制考核和责任追究机制，确保党风廉政建设与反腐败工作真正落到实处。四是加强政风行风建设。结合房管工作特点，采取有效措施，转变工作作风，提高群众满意度。五是加强监督管理。建立规范权力运行和考核评价长效机制，从严查处乱作为、不作为、慢作为等损害我局形象、损害群众利益的行为。六是做好政务公开工作。规范受理程序，充实政务公开内容，做到应公开则全公开，保障群众的知情权、监督权。七是做好信访稳定工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则，完善信访各项制度，切实解决问题，务求做到案结事了，不留隐患。

2014年1月15日   

  焦作市房产管理局办公室              2014年1月15日印发