焦作市房产管理中心2015年工作要点

焦作市房产管理中心文件

焦房文〔2015〕1号

焦作市房产管理中心2015年工作要点

2015年全局工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕经济转型示范市和美丽焦作建设大局，按照“练好内功，提升形象，稳中求进，变中求胜，打造一支坚强有力的房管队伍”的工作思路，不断加大住房保障工作力度，强化房产行业管理，严格依法行政，加强党风廉政建设和精神文明建设，促进房产行业持续健康发展，推动全市人居环境和居住质量不断得到提高。

一、促进房地产市场平稳健康运行

一是加强商品房预（销）售管理。严格落实商品房预（销）售制度，认真做好商品房预售许可审批，适时开展商品房预售资金监管工作。二是强化房地产市场运行监测。进一步落实好房地产市场监测月报制度，定期公布商品房价格信息，不断提高市场监测分析水平，为领导决策提供有价值的参考。三是整顿和规范房地产市场秩序。强化房地产市场监督执法，加强日常巡查，规范市场主体经营行为；继续对开发企业实行差别化管理服务，建立健全开发企业失信惩戒和守信激励机制，促进企业依法规范经营。四是建立健全房屋租赁管理制度。完善激励机制，推进建立以社区、房屋中介和物业企业为主的住房租赁信息采集渠道，强化房屋租赁登记备案管理，提高租赁管理水平。五是全面开展新建商品房预测绘工作。完善预测绘质量保证体系，降低群众购房风险，为开发企业搞好服务。六是搞活房地产市场。采取有效措施，推动房地产市场持续、健康发展。

二、继续提高房产交易与权属登记服务水平

一是加强内部管理。不断加大教育培训力度，工作岗位定期轮换，提高职工一专多能业务能力。继续按照“一严一优”的思路，在业务办理上、作风纪律上、优质服务上对干部职工实行严格管理，对违规违纪行为“零容忍”，确保全年有效投诉率为零，办证准确率达到实现100%；在关心职工生活上，围绕职工关注的实际问题，提高服务保障水平，落实好合理福利待遇。二是进一步提升审批效能。在现行内部科室联合办公，业务程序内部运转的基础上，适时实行初始登记、转移登记业务平行受理，按揭登记、抵押登记、合同备案业务平行受理。通过整合，力争部分业务再提速，工作时限再压缩1/3。三是完成历史房产档案清理整合工作。加速推进后续工作，3月底前完成历史房产档案清理整合并进行验收，形成规范的成果数据，进一步提高档案利用效率。四是加快推进房屋登记历史遗留问题处理工作。加大宣传和审批力度，对符合文件规定的房屋年底前基本处理到位。五是是强化监督检查。聘请人大代表、政协委员和社会群众为监督员，为外部监督创造有利条件；畅通投诉渠道，加强内部质检，严厉打击违规违法行为，杜绝衙门作风，进一步提升房管部门社会形象。

三、推动物业管理水平迈上新台阶

一是认真落实市政府《关于进一步加强物业管理工作的通知》（焦政文〔2014〕80号）文件精神，逐步建立起辖区属地负责、街道办事处具体组织、社区居委会落实、房产管理部门监督指导、相关职能部门密切配合的物业管理机制，形成齐抓共管的良好格局。二是加大住宅专项维修资金归集管理工作力度。完成专用软件的开发和应用，实现资金归集管理过程电子化、规范化；对新建商品房维修资金归集实现全覆盖的同时，积极探索已建成小区维修资金归集的有效措施，逐步探索出一条适合我市实际情况的交存、管理、使用和监督的新路子。三是加强企业资质管理，把好物业服务企业准入和动态管理关口，对达不到法定条件的企业坚决不许进入物业管理市场，坚决淘汰未通过动态考核的不合格企业，净化物业管理市场。四是在市区继续开展住宅小区物业管理晋档升级活动，全面完成晋档升级活动的规划目标，三级以上物业管理小区达标率占总量的90%以上，促进全市物业服务水平整体提高。五是扩大物业管理覆盖面，全市市区住宅区物业管理面积达到1300万平方米。六是全面完成市县两级物业管理综合平台建设，实现物业服务企业资质管理、动态考核、数据统计、信息上报、新闻发布等管理工作网络化和信息化。

四、搞好公房管理

强化营业性公房竞租制度落实，对当年到期的营业房全部按规定进行竞拍招租，公开、公正，阳光操作，公房出租率达到100%，租金收缴率达到99%以上。落实公房安全管理措施，对承租户开展经常性安全宣传，逐户发放服务明白卡，不断提高承租人的安全意识；完善房屋安全档案，定期组织房屋安全检查和汛期排查，及时维修养护，确保房屋安全使用不出事故。对历史原因形成的营业房尾欠租金问题，采取包括法律手段在内的应对措施，力求有效予以追缴。结合全市房屋租赁及房地产市场形势，了解省内其他地市相关情况，提出公房租金调整意见和建议，报市价格主管部门核准后做好公房提租工作。

五、持续加大住房保障工作力度

在部门职能未调整到位前，继续抓好全市保障性住房的建设、分配和日常管理工作。一是狠抓保障性住房建设。继续按照“八查八看”的工作要求，完善联审联批工作机制，加快项目手续办理进度；加大项目督导力度，确保项目按时间节点推进，完成省政府下达的保障房建设任务，开工各类保障房5707套，基本建成7396套。二是加强保障性住房管理。推动《焦作市区公共租赁住房管理办法》出台实施，实现廉租住房、公共租赁住房并轨管理；完善保障房小区配套设施，不断提高小区物业服务水平。三是完善保障对象年度复核和退出机制。加强保障对象资格动态管理工作，进一步简化审批程序，提高审核效率。四是加强保障性住房信息公开。推进住房保障管理信息系统建设，依托该平台及时公开保障房相关信息，主动接受社会各界监督，确保住房保障工作全程公开透明。五是加快棚户区、城中村改造进程，推动解决改造过程中面临的如房屋征收、手续办理、资金等诸多难题，着力抓好2015年改造计划项目按时间节点开工；加快五年规划中其他项目的前期组织工作，力争提前开工，确保后续项目开工的数量与质量。

六、指导县（市、区）房管工作和局属企业经营

指导协调各县（市、区）继续加大住房保障工作力度，突出抓好保障性住房的配建，重点做好分配管理。加强房地产市场监管，严把商品房预售许可关，规范开发企业经营行为，保持房地产市场健康发展。积极培育县域房地产市场，充分发挥房地产业在促进住房保障、拉动经济增长、扩大就业和建立和谐社会方面的作用。积极推进县（市）网络信息化建设，不断提高办公信息化水平。加强物业管理，完成物业管理综合平台建设，提高管理服务水平，推动全市房管工作均衡协调发展。

指导局属企业立足自身实际，明确发展方向，制订科学合理的发展目标，壮大企业实力。各企业要加强内部管理，照章纳税，合法经营，减少成本支出，深挖潜力，拓展经营服务领域，并实行机动灵活的用人机制和奖励机制，调动企业员工的积极性和创造性，增强企业的市场竞争能力，不断提高经济和社会效益。

七、加强党建和精神文明建设

加强基层党的建设。一要突出抓好中心组学习。以县级领导干部为重点，科学拟定计划，明确学习重点，不断完善中心组学习制度，切实提高中心组学习的实效，确保时间、内容、人员三落实。二要建设学习型、服务型党组织。以“五型机关”创建工作为载体，坚持每周五学习制度，抓好局党委、基层支部、党小组、党员个人不同层次的学习，形成全局干部职工自觉学习的良好风尚。把优质服务、科学服务、诚信服务作为基本价值取向和功能定位，结合实际，全面推进服务型基层党组织建设上档升级。三要强化基层党组织建设。根据职能人员变化等情况，适时调整基层支部，补充支部组成人员，完善和健全相关规章制度，发挥好基层组织的战斗堡垒作用。突出抓好企业党的基层组织建设，强化新形势下党对工会、共青团、妇女工作的领导，增强干部职工队伍活力。四要加强党员干部队伍建设。认真学习并严格遵守党章，强化党的政治纪律和宗旨意识。加强对中心窗口及一线服务人员中优秀团员青年的培养，不断为党组织注入新鲜血液。抓好党员队伍日常管理，严格执行党规党纪，保持党员队伍的先进性和纯洁性。根据职能调整和人员变化情况，适时充实和调整干部队伍，努力形成重德才、重实绩的用人导向。开展廉政文化进机关活动，使全体党员干部都能够自觉用“52个不准”要求自己。五要进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“十看十提升”活动，强力推进作风建设，完善长效机制，不断提高群众满意度。

深化精神文明建设。以省级文明单位创建为主线，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，丰富干部职工精神文化生活。一要积极培育和践行社会主义核心价值观。把加强社会主义核心价值观教育摆在首要位置，通过举办讲座、座谈讨论等方式，广泛开展爱国主义、集体主义、理想信念教育，使全体职工都能熟记会讲，理解内涵，以实际行动争做践行的排头兵。二要提高职工文明素质。继续开展“先进科室”、“优质服务窗口”、“青年先锋号”、“巾帼文明岗”等选树典型活动，使干部职工学有榜样、干有动力。编撰文明知识手册，开展经常性、群众性文明常识教育，引导干部职工注重日常养成，在单位、社会、家庭中做文明人，办文明事。积极参加爱心救助、结对帮扶、志愿者服务等社会公益活动，引导干部职工争做精神文明的倡导者和践行者，培育积极向上的正能量。做好节能降耗工作，建设节约型机关。三要丰富文体生活。在春节、元宵、端午、中秋等传统节日开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，弘扬传统文化，活跃业余生活。积极参加各类体育运动和竞赛活动，组织好日常体育活动，提高干部职工身体素质和健康水平。认真做好新形势下老干部工作，关心爱护离退休老同志，切实解决好老同志的实际困难。增强工会、青年团和妇联等群团组织活力，发挥好联系群众的桥梁和纽带作用。四要完善基础硬件设施。认真做好办公场所及院落的整治和优化美化工作，建设好活动室、图书室、荣誉室，丰富走廊文化、宣传橱窗内容，努力为干部职工创造一个环境优美、功能完善的办公环境。

八、加强党风廉政和政风行风建设

深入推进党风廉政建设和反腐败工作，全方位强化权力运行的监督制约，持之以恒纠正“四风”问题，不断加强政风行风建设，为房管事业健康发展提供坚强保证。一是严格落实“两个责任”。健全反腐败领导体制和工作机制，强化党委主体责任和纪工委监督责任，严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同安排、同部署、同检查。根据情况变化及时修订完善各项规章制度，提升制度执行力，推动各项工作更加规范开展。二是严明党的纪律。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律，认真落实中央八项规定和市委“五个一律免职”、“六条红线”工作要求，开展作风建设常态化巡察暗访，严肃整治损害群众利益的不正之风。三是加强和改进对权力运行的监督。加强对“三重一大”事项的监督和公开工作，突出住房保障、棚户区改造、廉租房分配、商品房预售审批、住房投资建设、产权登记、公房出租管理等重点工作和关键事项，确保全局党风廉政建设扎实推进，重大决策部署认真落实，房管重点项目进展有序，资金使用科学规范，工作作风高效务实。四是抓好政风行风建设。公开服务承诺，进一步简化办事程序，压缩业务办理时限，提高工作效率。强化服务意识，努力为群众办实事、办好事。加强信息宣传工作，树立房管部门为民、务实、清廉的社会形象。深化党务政务公开机制，主动接受社会各界监督。五是开展岗位廉政教育和警示教育。开展廉政文化进机关活动，以理想信念、党性党风党纪和廉洁自律教育为主要内容，创新活动载体，创建活动平台，积极开展上廉政党课、观廉政电教片、做廉政承诺宣誓、建廉政文化长廊等具有机关特色的廉政文化活动。六是做好信访稳定工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则，完善信访各项制度，切实解决问题，务求做到案结事了，不留隐患。

九、严格依法行政

认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，把全面推进依法治国的要求落实到建设法治政府、推进依法行政的具体举措上。首先要开展法制宣传教育。按照市依法治市办的安排和要求，做好“六五”普法的各项工作，不断增强全体工作人员的法律意识，做到违规违法零发生、零投诉。其次要加强执法队伍建设。规范执法程序，建立切实可行的管理机制，调动工作人员的积极性，维护房产执法权威。再次要强化风险防控。以大厅窗口工作人员和承担行政审批、房产执法的职工为重点，加强风险教育，提高干部职工的自我约束和防范意识；加大业务办理全过程的内部监查，排查化解工作漏洞和风险，发现问题及时解决，防患于未然。第四要严格落实问责制度。强化执法责任，健全行政执法评议考核机制，提高依法行政、依法办事的自觉性和主动性，对渎职、失职造成案件的单位和个人进行行政问责，依法依规追究责任。

十、服务全市工作大局

牢固树立大局意识，积极做好市委、市政府安排的阶段性中心工作，服务好转型示范市和美丽焦作建设。围绕全市经济领域重大项目建设搞好服务，扎实开展上市（挂牌）后备企业有关工作，为企业开辟绿色服务通道，依规办事，提高效率；落实国家和省市新农村建设的政策规定，配合做好新农村建设服务工作；认真做好综合治税有关工作，及时提供详实准确的数据；继续做好南水北调拆迁房屋测绘、征迁家庭过渡费发放等工作。

2015年3月9日   

  焦作市房产管理中心办公室            2015年3月9日印发