关于印发《房产业务管理系统新软件应用工作实施方案》的通知 ...

关于印发《房产业务管理系统新软件

应用工作实施方案》的通知

焦房文〔2010〕6号

局属各单位、机关各科室：

《房产业务管理系统新软件应用工作实施方案》已经局长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《房产业务管理系统新软件应用工作实施方案》

此通知。

焦作市房产管理局

2010年元月19日

附件

房产业务管理系统新软件应用工作

实施方案

为做好房产业务管理系统新软件应用工作，切实提高全局办公自动化水平和业务工作效率，进一步提高房产服务质量，促进房产管理事业全面发展，结合当前工作实际，制定本实施方案。

一、工作原则和目标

（一）工作原则

房产业务管理系统新软件应用工作，在局党委统一领导下组织实施，实际工作中须坚持以下原则：

1、分管副局长统筹协调、督促落实的原则。

2、业务科室和单位各负其责、组织落实的原则。

3、计算机网络管理中心、业务科室、业务单位相互之间及时沟通、密切配合的原则。

4、保证工作质量、加快推进的原则。

5、各业务流程成熟一个、应用一个的原则。

（二）工作目标

2010年5月1日起，各项业务新软件全面应用，房产业务管理系统整体投入运行。为此，要积极创造条件，充分做好各项准备工作，确保维护到位、管理有序、运行安全，切实发挥管理系统的整体功能和作用，推动各项业务工作的有序开展。

二、责任分工

（一）分管计算机网络管理中心的副局长

1、协调落实房产业务管理系统新软件应用的总体工作进度。

2、负责计算机网络管理中心新软件应用工作中有关人员的选调和配备工作。

3、协调计算机网络管理中心为各业务科室、单位提供技术咨询和服务保障。同时，督促有关业务科室、单位按进度要求完成历史档案数据的整理等相关任务。

4、督促计算机网络管理中心，根据有关业务科室、单位提出的软件改进意见，协调软件开发商做好有关业务软件的改进完善和技术服务工作。

（二）分管有关房产管理业务的副局长

1、组织分管业务科室和单位，结合具体业务工作实际，对相关作业指导书的内容进行修订规范、整理定稿后，报局党委审批。

2、督促分管业务科室和单位，组织有关人员参加新软件模拟运行。并结合工作实际，积极研究讨论，形成对有关业务软件改进意见，达成一致共识后，予以签字确认。

3、确定分管业务工作流程的系统配置方案，明确相关人员具体业务管理的权限。

4、确定所分管业务软件正式应用运行的具体时间，并适时告知计算机网络管理中心。

5、督促分管的业务科室和单位，根据新软件的技术标准，对历史形成的业务档案进行分类整理，建立健全数字信息，在软件研发企业的配合下导入系统新数据库，确保有效应用。

6、明确业务软件新房地产司法限制流程的具体操作单位，结合有关业务工作实际，确定产权产籍电子信息数据的查阅办法。

（三）局计算机网络管理中心

1、协调软件开发商和各业务科室、单位，组织房产业务管理系统新软件的模拟运行。分类整理各业务科室、单位提出的软件改进意见，协调督促软件开发商予以改进或解决，满足业务工作需求。

2、拟订各项业务软件的操作规程和技术标准，提交各分管副局长组织研究讨论、审批确认，并在新软件正式应用运行后加强指导检查，抓好贯彻落实。

3、在服务器上安装改进完善后的系统软件，保障登陆系统的人员能够应用软件办理业务。完成存储设备同系统各软件的对应链接，做好业务数据导入、导出、备份等功能的调试，保障业务数据的安全。拟定系统业务数据异地备份方案，报局党委批准后，抓好具体落实。

4、按照各业务分管副局长审批的系统配置方案，做好USB钥匙盘的配发和系统配置工作，确保工作人员能根据角色定位履行职责，正常办理相关业务。

5、明确本中心人员的业务分工，制定相应的岗位职责和管理制度，做好系统维护、指导检查、技术支持等工作，保障登陆系统的人员运用新软件办理业务。

6、协助配合有关科室、单位做好历史形成的业务档案的规范化、电子化工作，并将符合新软件技术标准的数字信息导入房产业务管理系统新数据库。

（四）局行政审批服务中心

1、明确中心窗口有关硬件设备安装项目，协调市行政服务中心做好场地、网线布局等安装准备工作，与计算机网络管理中心共同组织进行现场安装。

2、制定行政服务中心房管局各业务窗口的布置方案，抄送计算机网络管理中心，并配合做好有关新软件的安装调试和系统配置工作。

3、督促行政服务中心房管局窗口工作人员参加新软件应用前的模拟运行。

4、负责房产业务管理系统新软件正式应用运行后，有关业务软件维护、改进意见的收集汇总工作，并通知计算机网络管理中心及时安排解决。

（五）各业务科室和单位

1、做好有关业务流程作业指导书的整理规范，报分管副局长审核。

2、组织工作人员按时参加模拟运行，抓好系统新软件操作规范和技术标准的学习贯彻，确保工作人员能够正确、熟练运用新软件办理相关业务。

3、组织研究讨论，形成对房产业务管理系统中有关新软件的改进和完善意见，报分管副局长审定后，抄送计算机网络管理中心。

4、为确保系统新软件全面正确应用，组织人力、物力、财力，拿出措施方案，对历史形成的纸质或电子档案信息进行规范整理，符合有关技术标准后，移交计算网络管理中心，导入房产业务管理系统新数据库。

5、拟订本科室、单位人员USB钥匙盘配发方案，经分管副局长审批后，报送计算机网络管理中心。

三、工作步骤和时间安排

房产业务管理系统新软件的应用工作分三个阶段进行。

（一）准备阶段（2010年1月20日至2月5日）

1、1月25日前，计算机网络管理中心组织完成软件测试环境搭建、安装工作。

2、2月1日前，完成计算机网络管理中心工作人员选调配备工作。

3、2月5日前，各业务科室、单位完成作业指导书整理规范工作，经分管副局长审核后，报局党委审批。

4、在以往培训的基础上，各业务科室、单位组织人员自备实物档案试用新软件。从1月25日至2月5日，计算机网络管理中心安排人员，每周一、二、五下午和周六全天，对房地产交易与权属相关业务人员进行现场指导；每周三、周四全天，对其他业务人员进行现场指导。协助业务人员进一步熟悉、掌握有关业务软件的操作使用方法。

（二）模拟运行阶段（2010年2月22日至3月15日）

1、2月25日前，计算机网络管理中心完成各项新软件操作规程编制工作，提交各业务科室和单位修改、定稿；软件开发商远程协助完成各业务软件安装工作。

2、3月1日前，计算机网络管理中心协调软件开发商技术人员到位，分批对相关业务人员和系统管理员进行再次培训，指导开展模拟运行；各业务科室和单位完成历史档案资料整理工作方案经分管副局长审核后，报局党委审批。

3、3月10日前，各业务科室、单位根据模拟运行情况，组织研究讨论，形成对有关业务新软件的改进意见；各业务科室、单位组织学习有关操作规程，并提交经分管副局长审批的系统配置方案。

4、3月15日前，计算机网络管理中心配合软件开发商派出的技术人员，再次组织开展模拟运行，指导业务工作人员能够熟练操作新软件；根据各业务科室和单位提交的有关软件改进意见，进行分类整理，反馈软件开发商。

（三）系统改进和安装阶段（2010年3月16日至4月30日）

1、3月31日前，软件开发商根据书面提交的改进意见进行二次研发，确保房产业务管理系统各项新软件满足业务工作需求；计算机网络管理中心做好业务数据异地备份的调研，拟定具体工作方案，报局党委审批。

2、4月10日前，计算机网络管理中心组织完成中心机房新软件安装调试、系统配置和数据导入、导出、备份的调试工作。

3、4月15日前，计算机网络管理中心组织完成USB钥匙盘配发和系统配置工作。

4、4月23日前，计算机网络管理中心指导系统用户进行软件安装调试和USB钥匙盘密码设置。

5、4月30日前，计算机网络管理中心和软件开发商技术人员，对房产业务管理系统软件安装情况和网络通信设施进行检测，完成业务数据异地备份的协调实施等各项准备工作。

从2010年5月6日起，房产业务管理系统新软件入网运行。计算机网络管理中心按照有关操作规程和技术标准，做好系统维护、设备维护、数据备份、巡回检查等工作，并组织人员配合软件开发商技术人员，指导各业务科室部门应用新软件正常办理业务。同时，做好老软件的维护管理工作，及时协助解决新老软件并行期间的技术问题。

新软件全面应用，整个系统运行平稳后，计算机网络管理中心和业务科室、单位协调配合，安排做好房地产开发企业等外部单位，接入使用有关业务软件的事宜。

四、相关问题的解决办法

（一）历史业务数据的整理利用

对历史形成的各类纸质、电子业务档案资料的整理工作，按照业务归口，由分管副局长牵头，组织相关业务科室和单位进行系统分析和研究，找准存在的问题和缺陷，拿出解决的办法和措施，明确工作任务、整理方式、操作程序、工作场地、人员组织、进度安排等内容，形成切实可行的工作方案，报局党委批准后组织实施。整理过程中，计算机网络管理中心应加强协调指导，及时提供技术咨询和服务，组织软件开发商解决有关技术问题，协助有关业务科室和单位，依据房产业务管理系统新软件的技术标准，做好分类、补充、完善、整理成形等环节工作。整理出的有关数据，由计算机网络管理中心组织进行检测验收，符合有关技术标准的，及时导入房产业务管理系统新数据库，供有关人员办理业务时直接使用。

（二）新老业务软件的衔接

新软件应用运行后，计算机网络管理中心要继续做好老业务软件的信息维护和技术保障工作，采取新老业务软件并行的办法，保障业务工作的正常开展。并行的时间，原则上不超过1年，确需延长并行时间的，由有关业务科室单位提出申请，报局领导批准后适当延长。并行期间，有关业务科室、单位使用老软件，只限于调用有关的历史信息数据，禁止继续用于办理具体业务。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

各业务部门单位主要负责同志要充分认识到新软件对日常工作的推动、规范作用，切实把新软件应用运行摆上重要工作日程，在时间、人员、经费上优先予以保障，组织相关人员积极参加应用培训和模拟运行等工作，安排精干人员落实好各自的工作任务，保障系统全面运行目标如期实现。

（二）细化责任，加快进度

有关科室和单位要对照本方案的职责分工，进一步细化分解工作任务，从工作项目、质量要求、时间进度等方面，明确责任到人，加强督促检查，及时协调解决好具体问题，为各项新软件应用创造条件。计算机网络管理中心要定期收集各科室、单位工作任务落实情况，并及时予以通报，推动各科室、单位加快工作进度。

（三）落实任务，全面推进

所有参与房产业务管理系统新软件应用工作的人员，要树立全局观念，以大局为重，主动同相关科室单位的人员沟通情况，加强协调与配合，自觉做好分内工作，杜绝自身工作不到位影响相关人员工作进度的现象。工作中，要从细微处入手，扎扎实实、保值保量按时完成有关各级领导分配的具体任务，确保各项准备工作全面落实，推动新软件早日全面投入应用。