关于印发《2010年焦作市房管局整顿和规范房地产市场秩序工作方案》的通知

关于印发《2010年焦作市房管局整顿和规范

房地产市场秩序工作方案》的通知

焦房文〔2010〕21号

各县（市）、区房管局、有关房地产开发企业：

为认真贯彻落实国办发[2010]4号文《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》和住建部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》精神，我们制定了《2010年焦作市房管局整顿和规范房地产市场秩序工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

    附件：《2010年焦作市房管局整顿和规范房地产市场秩序工作方案》

焦作市房产管理局         

2010年4月22日

附件

2010年焦作市房管局整顿和规范

房地产市场秩序工作方案

　　为认真贯彻落实国办发[2010]4号文《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》和住建部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》精神，在去年房地产市场秩序专项整治的基础上，联系我市实际，特制定《2010年焦作市房管局整顿和规范房地产市场秩序工作方案》。

　　一、指导思想和工作目标

　　从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度出发，认真贯彻落实国家、部、厅加强房地产市场监管，进一步整顿和规范房地产市场秩序的有关要求，按照“自查、检查、整顿、完善和提高”的原则，在全市范围内继续开展房地产市场秩序专项整治活动，重点打击房地产开发企业在经营过程中的违规预售、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为，维护消费者的合法权益，培育房地产市场信用体系，促进全市房地产市场持续健康发展。

二、整顿的范围

1、2009年以来，所有取得预售许可证的商品住房项目以及所涉及的房地产开发企业；

2、因种种原因至今未能取得预售许可证的在建商品住房项目以及所涉及的房地产开发企业。

3、对“房管在线”有反映、消费者投诉集中的开发企业进行重点查处。

三、专项整顿的主要内容

按照国办发[2010]4号文和住建部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》的精神，重点整顿规范以下违法违规行为：

（一）商品房预售管理

1、房地产开发企业未取得预售许可证，非法预（销）售商品房的；

2、房地产开发企业未取得预售许可证，以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质费用的。

（二）商品房预（销）售活动的动态监管

1、已取得预售许可证的商品住房项目，房地产开发企业未在规定时间内（10日内）对外公开销售的；

2、已取得预售许可证的商品住房项目，房地产开发企业不能一次性公开全部准售房源及每套房屋价格的；

3、已取得预售许可证的商品住房项目，房地产开发企业未按照预售方案申报价格，明码标价对外销售的；

4、房地产开发企业炒卖房号、雇佣人员炒作房价，捂盘惜售、囤积房源，扰乱市场秩序的；

5、已经认购的商品房擅自更改购房者姓名的。

（三）房地产广告发布管理

1、未取得预售许可证的房地产项目发布商品房预售广告的；

2、发布的广告未注明预售许可证编号的；

3、发布内容不实的虚假广告。

（四）商品房预（销）售合同管理

1、未使用统一规范的《商品房买卖合同》示范文本的；

2、在与购房人订立合同之前，未向购房人明示“商品房预（销）售合同示范文本”及格式条款的；

3、利用虚假合同套取银行贷款、偷逃利益税款等违法违规行为的。

四、方法步骤

整顿和规范房地产市场秩序工作主要分三个阶段展开：

　　（一）动员部署阶段（2010年4月）

　　1、下发专门文件、制定工作方案。市房管局就整顿和规范房地产市场秩序工作制定工作方案，组织县（市）、区房管局及有关开发企业召开房地产市场秩序专项整治工作会议，部署专项整治工作、突出工作重点、明确职责分工，落实工作责任。

2、召开整顿和规范房地产市场秩序工作会议。组织整顿全市范围内的开发企业召开房地产市场秩序专项整治工作会议，对全市专项整治工作进行安排部署。    

（二）组织实施阶段（2010年5月-8月）

　　1、企业自查。组织整顿范围内的房地产开发企业结合此次整顿和规范的内容进行自查，并将自查表、自查报告等有关材料以书面形式上报市房管局（地点设在房地产交易所市场科）。

　　2、组织检查。在房地产开发企业自查的基础上，市房管局抽调专门人员组成检查组对所有规定项目和上阶段所有自查内容进行检查，对有投诉举报的项目进行重点检查，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。

3、查处和整改。对检查中发现的有问题的企业和项目分情况进行查处。对情节较轻，主动配合的企业限期整改；对个别投诉较多并造成不良影响的开发企业要依法进行处罚。                 

4、通报整顿情况。在市场整顿和规范过程中市房管局及时在焦作日报、焦作房地产网等媒体披露整顿情况。对好的典型给予表扬，对措施不力、明显违规违章开发企业要公开曝光，列入“黑名单”。

　　（三）总结巩固阶段（9月）

　　1．总结工作。召开专项会议对全市整顿和规范房地产市场秩序工作进行总结。

2．建立健全长效机制。针对整顿工作中存在的问题，要求各级主管部门不断强化管理，建立健全房地产市场管理规章制度，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境，促进我市房地产市场健康发展。