关于印发《市房管局“安全生产年”活动实施方案》的通知

焦房文〔2009〕14号

焦作市房产管理局

关于印发《市房管局“安全生产年”活动

实施方案》的通知

局属各单位：

现将《市房管局“安全生产年”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：市房管局“安全生产年”活动实施方案

焦作市房产管理局

二〇〇九年四月七日

附件

市房管局“安全生产年”活动实施方案

根据国务院确定的“安全生产年”工作部署，结合我市有关活动要求与我局实际，特制订房管局“安全生产年”活动实施方案如下：

一、工作目标

以党的十七大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚定不移地推进安全发展，扎实开展安全生产教育、安全生产执法、安全生产管理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推行安全生产“一岗双责”，加大安全生产检查力度，推动全局安全生产形势的持续稳定。

二、组织机构

成立房管局“安全生产年”活动领导小组：

组  长：王玉荣

副组长：皇甫杰真

成  员：张二虎、王献忠、局属安委会成员单位负责同志。

领导小组下设办公室，办公室设在局住宅建设科。

三、活动内容

（一）强化安全发展理念。全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展必须安全，安全就是发展，安全就是政绩”的理念。加强法制培训和安全教育，引导职工学法、用法、守法，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”现象，消除事故隐患产生的思想根源。

（二）推进“科技兴安”。各单位特别是企业要采用先进、适用、成熟技术和高新技术改造提升安全科技水平，提高技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品和能力，促进节约发展、清洁发展、安全发展。严格新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”监管，加强职工新工艺、新技术、新设备、新材料安全教育培训，确保新项目高标准投产。

（三）推进“法制保安”。认真落实《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，安全生产操作规程及生产经营场所设备设施要符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准，推进企业管理的制度化、经常化、规范化。

（四）组织开展安全检查，彻底整改事故隐患。按照上级有关要求及局《安全检查制度》，检查采取自查、互查和抽查相结合，定期与不定期检查相结合，明查和暗访相结合等方式进行安全生产检查、防汛检查及防火检查。建立完善隐患排查企业主体责任制度、重大隐患分级管理制度、隐患整改检查制度、重大危险源监控制度。抓好重大危险源的登记、建档、检测、监控和重大事故隐患排查、整改、治理、消除和销号落实情况。

（五）深化重点领域专项整治。着力抓好企业所属分厂、建筑施工工地现场、直管公房、幼儿园等人员密集场所的重点整顿及督察力度，巩固近年来治理整顿成果。

（六）加强安全生产保障能力建设。进一步强化安全生产应急救援体系建设，建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制，加强应急培训和演练，提高应对突发事件的处置能力。

四、活动步骤

“安全生产年”活动分为三个阶段：

第一阶段（1月-3月）：宣传发动。局属安委会成员单位应根据本本部门实际，制定重点突出、形式多样的活动方案。召开各种会议进行动员发动，通过媒体等多种形式进行广泛宣传，努力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

第二阶段（4月-11月）：全面实施。“各单位要按照“安全生产年”活动内容要求，全面开展各项工作。

第三阶段（12月）：总结考评。各单位要认真总结“安全生产年”活动的情况,于12月10日前报领导小组办公室。“安全生产年”活动开展情况，纳入局对各单位安全生产目标考核的内容。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。局领导小组办公室要切实加强对“安全生产年”活动的组织，全力抓好此项工作；各单位要建立和落实“安全生产年”活动责任制，明确职责分工，实行安全生产“一岗双责”，主要领导负总责，分管安全生产的负责人是本单位安全生产的具体责任人，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。

（二）突出重点，全面开展。“安全生产年”活动要突出重点，即建筑施工工地（含特种设备）、档案库房、直管公房、幼儿园等人员密集场所与重点行业领域；特别是要加大全国“两会”、汛期、国庆期间、第四季度等重点时段工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。

（三）强化督查，确保实效。加强对“安全生产年”活动开展情况的检查和指导，进一步完善工作方案和相关制度措施，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，对因活动开展不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

（四）加强舆论宣传，广泛发动职工群众参与。充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大对“安全生产年”活动的宣传力度，以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。深刻认识开展“安全生产年”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强开展活动的主动性和自觉性，对开展“安全生产年”活动不认真、走过场的予以公开曝光。

                           二〇〇九年四月七日