焦作市房产管理局关于进一步做好统计工作的意见

焦房文〔2009〕87号

焦作市房产管理局

关于进一步做好统计工作的意见

为适应全市房产管理工作发展的需要，进一步提高统计工作质量，确保统计数据完整、真实、及时，更好地为领导提供决策依据，现就进一步做好全局统计工作提出如下意见。

一、统一思想，充分认识做好统计工作的重要性

统计是实现科学决策和实施有效管理的重要基础，是准确把握形势、制定政策措施并抓好贯彻落实的重要依据。长期以来，全局各单位围绕全系统改革发展重点做了大量的工作，较好地完成了日常统计任务，为上级部门和各级领导了解情况、制定政策、进行业务指导，提供了重要依据，发挥了应有作用。当前,随着我国经济社会的快速发展，相关房管业务数据统计工作的内涵更加丰富，统计承担的任务更加繁重，市场无定式的变化对房产管理工作也相应的提出了新的更高的要求。因此，进一步加强和改进统计工作非常必要，只有做到底数清、情况明，才能有的放矢，做出科学判断和决策。全局各单位要切实提高认识，高度重视，以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七届四中全会精神，适应新形势下房产管理工作的需要，坚持“服务发展、促进发展、反映发展”工作宗旨，本着实事求是、依法统计的原则，按照提高数据质量、建立健全统计网络、强化统计基础工作的要求，进一步强化和改进统计工作，努力把统计工作提高到一个新水平。

二、完善体系，建立健全有效的统计工作运行机制

房地产行业和管理的统计工作涉及内容项目多，要求数据具体真实，全局各单位由于承担的工作性质不同，统计的内容和范围也有较大的差别。但统计工作的基本属性是一致的。所以采取什么样的工作运行机制，对于做好统计工作就显得尤为重要。结合全局当前机构编制及具体管理工作的等实际，必须建立基层单位基础数据采集、业务科室分类把关和局统计办公室综合整理三个层次的统计工作运行机制，才能较好做好这项工作。

基层单位基础数据采集。局属各有关单位，根据各自工作管理职能和业务权限不同，依据上级和局总体工作的安排和需要，配合业务科室设置统计的基本类别和要求，结合工作进展情况按时记录有关数据，并将触角向管理对象和企业延伸，形成基本的数据采集网络，规范统计行为，定期或及时搜集相关数据，甄别整理后报相关业务科室。

业务科室分类把关。根据业务管理范围和实际工作需要，与基层单位和局统计办公室结合，预先设置较为全面的业务统计内容项目和相之配套的基本数据表格，形成定势进行统计。依据基层单位搜集整理来的数据，结合本科室日常管理工作的要求和掌握积累的有关资料和数据，进一步落实核对有关内容，必要时作进一步调研等，采取积极的措施完善基层单位数据，完成统计报表后按有关要求及时报局分管领导或局统计工作办公室。

局统计办公室综合整理。局统计办公室结合基层和业务科室设置的基本统计内容、项目表格，从全局工作的全面性、对上建议的科学性、对下工作的权威性出发，综合设置和整理一套反映全局各项工作的统计表格，并适时调整其中的项目和内容，较为全面地综合出全局工作面貌。对有关业务科室或基层单位报送的数据认真甄别，严格把关，经筛选整理后，向上报送和送达局领导案头，便于管理和开展工作。

规范统计报送程序。关于对内报送的数据，由局统计办公室对各部门报送的数据，按月、季、半年、全年等进行汇总分析整理，报送局领导审阅；关于对外报送的数据，省建设厅、市政府和市内各相关单位要求每月（季、旬）上报的业务数据，由局各业务对口单位和科室严格按照上级单位所要求的格式，依据日常收集的原始数据，认真统计汇总，经分管领导认可后，按时向相关单位上报，同时需向分管领导和局统计办公室各报送一份；关于临时性报送的数据，由各业务对口单位和科室完成统计上报，并同时报送局统计办公室，对于涉及多个业务单位的数据，局统计办公室负责协调，由各业务单位和科室填写相关的业务数据并签字审核后，局统计办公室统一上报。

三、科学分工，明确统计工作的基本内容

房产管理统计工作的内容包括全系统每一项工作所涉及到的，能够实时、完整、真实地反映当前工作开展情况的基础数据。各科室数据统计内容如下：

局办公室：负责收集局属各单位、机关各科室目标完成情况，局机关办公耗材、车辆使用、水电费等数据。

人事教育科：负责全局职工人数、党员人数及其人员性质和职工教育培训等基本数据。

监察室：负责收集群众投诉、来信来访、违纪案件处理等数据。

政策督查科：负责收集行政诉讼、设法案件处理、普法教育等数据

计划财务科：负责全局收支状况、局属各单位经济目标完成情况等数据。

房产与行政事项服务科：负责收集汇总全局公房租金收缴金额、公房出租率；全市评估机构、经纪机构、房地产估价师、经纪人的相关信息；商品房预售及市场管理、房屋交易、房屋租赁、房地产抵押的相关基础数据；房屋初始登记、转移登记、变更登记等业务数据，全市房屋确权办证等相关数据，并在此数据基础上分析全市房地产市场运行情况。

住宅建设科：负责统计全市住宅建设开工面积、竣工面积、投资金额、人均住房面积等数据；统计全市城中村、棚户区的建设进展情况及公房维修等有关数据；

物业管理科：负责全市物业管理的面积、物业管理企业、物业管理人员的基础信息数据；

房改综合科：负责全市廉租户的保障情况、租金发放、租金核减等情况；统计全市廉租房建设规模与投资、项目建设进度情况、资金落实及完成投资情况；统计全市经济适用房施工面积、计划投资、竣工面积等数据。

以上没有明确的统计数据，各科室根据实际情况或领导安排进行统计。

四、完善制度，确保统计工作的质量

1、实事求是制度。各单位统计人员要以高度的责任心和责任感，坚持实事求是，杜绝虚假数据，全面、真实地收集本单位的基础数据，在数据上报时做到不虚报、不瞒报。

2、报表审核制度。各单位的统计报表在上报前必须交单位负责人审核，并提交至分管领导复审，认可后由单位负责人签字并加盖单位公章后方可上报。

3、按时报表制度。各相关单位要严格执行报表时间，不拖不延，做到及时上报。

4、双向报送制度。各单位在完成统计报表后，除向上级相关部门上报外，还需向分管领导和局办公室报送，并做好数据留存和报表备案。

五、加强领导，提高房产行业数据统计的整体水平

1、健全组织，注重统计队伍建设。统计机构是做好统计工作的保障。局成立统计工作领导小组，分管统计工作的局领导任组长，局机关各科室和局属有关单位负责人为组长，领导小组下设办公室，地点设在局办公室。各科室和局属单位明确一名统计工作人员，负责日常数据的统计、汇总和上报工作。统计工作人员要相对固定，熟悉业务，掌握全面情况，不能经常更换，以保持统计工作的连续性。各单位要不断加强统计人员的业务素质培训和职业道德教育，增强依法统计观念，把统计工作的各个环节、各个方面都纳入法制的轨道，严格杜绝工作人员随意干预统计工作、篡改统计数据的行为发生。

2、严格管理，做好数据统计基础性工作。局属各单位、局机关各科室要建立健全统计工作台帐和档案，完善原始记录、经济台帐、综合台帐，为我局填写统计报表和统计核算提供原始记录凭证，做到资料齐备、数出有据，确保数据源头质量，  

3、统一口径，保证统计数据的一致性。局统计办公室要加大协调组织力度，在新闻媒体或对外发布统计数据时，应严格把关，一个部门对外，严格杜绝数出多门或前后数据不一致的现象发生。

4、加强督查，不断提高统计工作水平。局统计办公室要负责对各单位统计报表的督促和检查，对未经单位主要领导和分管领导审核签字的统计报表，一律不予接受或认可；对擅自上报和对外公布未经领导审核的数据，造成严重后果的，要追究单位领导和当事人的责任；对迟报、误报影响全局数据统计汇总的单位，要进行通报批评。

附件：各主要业务单位和科室需按时上报的统计数据报表

                           焦作市房产管理局

                         二〇〇九年十月二十日