关于所属事业单位清理规范的意见

焦房文〔2012〕20号

焦作市房产管理中心

关于所属事业单位清理规范的意见

根据市编委《关于开展全市事业单位清理规范工作的实施意见》（焦编〔2012〕5号）精神，结合我中心事业单位实际，现提出如下清理规范意见：

一、事业单位机构编制现状

焦作市房产管理中心及其所属事业单位共计4个，其中焦作市房产管理中心为正处级单位，编制35名，实有36人，财政全额预算管理，领导职数4名，其中正处级1名，副处级3名，另有纪委书记1名，实际配备正处级1名，副处级3名；其下属事业单位3个，经费自理编制56名，实有57人，部门领导职数8名，其中正科级3名，副科级5名，实际配备正科级3名，副科级5名。

二、核减的领导职数说明

根据河南省人民政府令第137号第十九条规定，“核定事业单位领导职数，应当遵守下列限额规定：（一）编制数额在10名以下的，核定1至2职；（二）编制数额在11名至50名的，核定2至3职”；我中心现有编制数35名，按规定应核定领导职数3职，但我中心现承担大量的工作任务，如全市住房保障工作（含六县五区）、棚户区改造工作、商品房预售及监管、全市物业管理及住宅维修资金监管、全市房屋权属登记管理工作、全市房产交易市场管理等多项工作，这些工作均涉及民生，和人民群众的切身利益息息相关，所涉及的工作业务量大且面广。目前，仅住房保障一项工作任务，因实施机构不健全，人员不到位，面临很大压力。为了应对这一状况，全中心各个科室除做好本职工作以外，都参与到了住房保障的督察工作中来，工作任务十分艰巨。因此，建议我局领导职数配备为1正3副或1正4副。

三、保留的事业单位

焦作市房产管理中心共保留所属事业单位4个，其中，焦作市房产管理中心为正处级单位，事业编制35名，财政全额预算管理，领导职数4名，其中正处级1名，副处级3名；其所属正科级事业单位3个，经费自理编制56名，部门领导职数8名，正科级3名，副科级5名。与清理规范前相比，事业单位及事业编制均未变化。保留后的事业单位具体情况如下：

（一）焦作市房产管理中心（焦作市住房制度改革领导小办公室）

主要职责任务：行使房产行业管理和房改行政职能。

（一）负责全市房产业的行业管理和行政执法监督工作；

（二）负责全市住房制度改革和全市住房保障管理工作；

（三）负责全市房屋权属管理工作；

（四）负责全市房产交易市场管理；

（五）编制市区旧城改造总体规划和年度计划并组织实施；

（六）负责全市房屋安全管理工作；

（七）负责全市物业行业管理；

（八）负责全市住宅建设；

（九）负责直管公房的产权产籍和维修、租赁和管理工作；

（十）承办市政府交办的其他事项。

机构规格相当于正县级，内设8个职能科室，规格相当于科级。

事业编制35名，领导职数4名，其中主任1名，副主任3名，另有纪委书记1名；科级职数17名，其中正科级9名，副科级8名。经费形式为财政全额拨款。

初步分类意见：焦作市房产管理中心为承担行政职能事业单位。

（二）焦作市房地产监理所

主要职责任务：接受委托对辖区内的各类房屋权属进行登记、审核、确认、核发房屋权属证书；负责调解各类房屋权属进行登记、审核、确认、核发房屋权属证书；负责调解各类房屋产权纠纷；负责勘察、绘制房产相关平面图，审核房屋面积，裁定房屋面积纠纷；负责市区房屋产权产籍档案资料的收集、整理、归档及利用。

机构规格相当于正科级。

事业编制25名，领导职数3名，其中所长1名，副所长2名；所需经费实行自收自支，收支两条线，人员编制的使用按财政全供单位控制。

初步分类意见：焦作市房地产监理所为承担行政职能事业单位。

（三）焦作市房地产交易所

主要职责任务：接受委托审查商品房预（销）售许可手续；办理房地产转让、抵押、租赁、交换、赠与等交易活动的登记、签证及权属转移手续；审核房屋交易成交价格，规范市区房产中介服务；发布各类房产价格信息。

机构规格相当于正科级。

事业编制22名，领导职数3名，其中所长1名，副所长2名；所需经费实行自收自支。

初步分类意见：焦作市房地产交易所为承担行政职能事业单位。

（四）焦作市国有经营用房管理所

主要职责任务：负责市区国有经营用房的管理、租赁和维护工作。

机构规格相当于正科级。

事业编制9名，领导职数2名，其中所长1名，副所长1名；所需经费实行自收自支。

初步分类意见：焦作市国有经营用房管理所为从事生产经营事业单位。

四、其它需说明的问题

根据国家、省对住房保障的相关要求，建议在《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市房产管理局（焦作市住房制度改革领导小组办公室）机构编制方案的通知》（焦政办〔2001〕89号）文件的基础上，增加住房保障方面职能，表述如下：“负责全市保障性住房建设和管理工作，按照国家、省住房保障政策，研究制定全市有关保障性住房建设和管理相关政策以及实施办法，并组织实施”。

                                     二○一二年三月二十一日