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焦作市房产管理中心文件 焦房文〔2018〕95号 焦作市房产管理中心 关于印发《焦作市房产管理中心扫黑除恶专项斗争 重点整治和长效机制建设工作方案》的通知 各县（市）区房产管理中心，各有关单位、机关各科室： 现将《焦作市房产管理中心扫黑除恶专项斗争重点整治和长效机制建设工作方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好落实。 焦作市房产管理中心 2018年10月8日 焦作市房产管理中心 扫黑除恶专项斗争重点整治和长效机制 建设工作方案 为认真贯彻落实中央和省市关于扫黑除恶专项斗争边打边建的部署要求，推动房地产领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，建立治理房地产开发、房屋中介机构、物业管理企业长效机制，有效净化房地产场环境，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，针对当前房地产开发、房屋中介机构、物业管理行业涉黑涉恶问题新动向，切实把行业专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来、把打击黑恶势力犯罪与行业治乱结合起来，深挖并有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，建立长效机制。 二、工作目标 近期目标：2018年年底，通过专项治理活动，切实加强行业日常监管，深入开展房地产领域乱象治理，深挖并移交一批行业涉黑涉恶问题线索，有效净化房地产行业、房屋中介机构、物业管理行业市场环境，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。 中期目标：2019年，打管结合，边打边建。在严厉打击、持续保持专项斗争高压态势的基础上，全面梳理整改本系统监管漏洞、制度机制空白以及防控方法手段滞后或缺失等问题，强化内部管理，严格执纪问责，深挖和清理黑恶势力“保护伞”，初步建立主动防范、及时发现、有效打击、自我约束的制度机制。 长期目标：2020年年底，通过持续开展扫黑除恶斗争，进一步完善行业监管制度和监管体系，着力铲除行业内黑恶势力滋生土壤，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。 三、整治重点 房地产领域扫黑除恶专项治理将下列行为作为整治重点： （一）违背购房者意愿，以胁迫方式违法将未经竣工验收或质量不合格房屋强行交付的； （二）房地产中介机构、住房租赁企业以暴力胁迫手段强行驱逐租户的； （三）房地产中介机构、住房租赁企业以暴力胁迫手段随意上涨或恶意克扣租金押金的； （四）物业服务企业违法强势捆绑收费，强行侵占小区公共绿地和空间，以胁迫方式损害业主正当权益的； （五）物业服务企业有组织滋扰业主，以暴力胁迫手段阻碍物业项目正常交接的； （六）物业服务企业干扰业主大会、业主委员会成立、换届改选的； （七）业主委员会成员与物业企业相互勾结，形成恶势力利益团体，侵害业主权益的； （八）假借为业主维权的名义，谋取私利，故意制造事端，严重影响社会稳定的； （九）恶意破坏消防、电梯等公共设施，堵塞小区大门的。 四、工作要求 开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。各县（市）区房产管理中心、各有关单位、机关各科室要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行为统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。 （一）切实加强领导、发挥政治优势。各县（市）区房产管理中心要成立扫黑除恶专项斗争领导小组，中心主任是房地产领域扫黑除恶斗争的第一责任人，分管副主任是直接责任人。各有关单位、机关各科室要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明做好扫黑除恶工作。 （二）坚持人民主体地位，紧紧依靠侵群众。各县（市）区房产管理中心、各有关单位、机关各科室要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。设立扫黑除恶专项斗争举报信箱和举报网站，通过多种形式畅通举报渠道，并对实名举报及时核查反馈，做到件件有回音。对举报人、证人、鉴定人的信息进行保密，消除群众后顾之忧。要积极开展大调研大宣传、大走访，组织工作人员走访到辖区内的每一家企业、社区（住宅小区）、房地产中介门店，广泛收集本部门、本行业涉黑涉恶问题线索，听取辖区企业及居民对扫黑除恶的意见和建议。 （三）坚持综合治理、齐抓共管。各县（市）区房产管理中心、各有关单位、机关各科室要切实强化重点行业、重点领域监管，对房地产开发、房地产中介、物业管理等易滋生黑恶势力的重点行业，要会同公安机关建立和落实规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，建立健全线索发现移交机制。坚决配合纪检监察机关打掉行业内行使公权力的公职人员不作为、乱作为致使黑恶力逃避打击、坐大成势的“保护伞”。 （四）坚持标本兼治、源头治理。各县（市）区房产管理中心各有关单位、机关各科室、要通过持续开展扫黑除恶斗争，深入查找制度漏洞和行政监管盲区，加强长效机制建设，逐步健全行业监管制度和监管体系，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，着力铲除行业内黑恶势力的滋生土壤。 （五）坚持督导检查，推进以案促建。市房产管理中心将适时开展督查，对于专项治理工作中项目排查不力，线索研判和移送不及时，中央督导组反馈问题落实不到位，压案不办群众反映强烈的，通过通报、约谈、挂牌督办等方式促进整改。对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，将实行责任倒查，严肃问责。要对检查发现和群众信访典型案件线索进行深挖细查，努力以重点领域典型案例突破带动以案说法，以案促教，以案促建，推动房管领域扫黑除恶项目斗争向纵深发展。 焦作市房产管理中心办公室 2018年10月8日印发
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